為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》《應急管理部關于嚴格規范安全生產執法行為的通知》《山東省人民政府辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查工作的實施意見》要求，2025年4月9日，山東省應急管理廳印發《關于進一步嚴格規范執法??優化法治化營商環境的通知》，圍繞全省安全生產執法工作重點，就進一步推進嚴格規范精準執法、不斷優化法治化營商環境提出以下措施：

一、嚴控執法檢查頻次。通知指出，按照執法層級統籌編制年度監督檢查計劃，在重點執法企業名錄庫中完善安全生產標準化信息，以標準化建設為基礎開展差異化執法，不得超過檢查頻次上限。因突發情況、投訴舉報、轉辦交辦、數據監測等需要實施執法檢查的，可以不受頻次上限限制，但不得明顯超過合理頻次。

二、規范開展執法檢查。通知要求，梳理制定執法檢查事項清單，并向社會公布，未經公布不得實施檢查。技術檢查員、網格員等不具有行政執法資格的人員不得實施執法檢查，嚴禁以“第三方服務”變相實施執法檢查。規范使用“魯執法”平臺，依托安全生產執法信息系統，開展“清單化”執法，推動企業建立事故隱患內部報告獎勵機制。

三、提升行政執法效能。通知明確，建立健全多層級聯動執法機制，提升安全生產執法穿透力。規范行使安全生產行政處罰裁量權，推動實施“山東省應急管理輕微違法可以不予行政處罰事項清單”，依法落實“首違不罰、輕微免罰”，對企業自查發現的重大事故隱患，已按規定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予處罰。綜合運用大數據、人工智能等技術賦能執法，逐步減少入企檢查頻次，提升執法檢查質效。

四、強化監管執法服務。通知要求，堅持執法與服務并重，對檢查發現的問題隱患尤其是重大事故隱患，要告知判定標準、違法后果和整改方式，督促企業積極整改，及時消除事故隱患。認真梳理常見違法行為，開展“以案促改”，組織同行業企業座談交流，引導企業舉一反三、消除事故隱患。常態化開展應急執法助力發展活動，幫助企業修復行政處罰公示信息，助力企業健康發展。

五、切實加強執法監督。通知強調，充分發揮社會監督員作用，改進提升行政執法質量。調用執法骨干，篩查執法異常數據，督促執法人員依法履職。開展執法案卷評查，強化監督糾錯。聚焦亂檢查、亂執法、亂處罰等問題，開展規范涉企執法專項行動，督促執法人員嚴格執行現場檢查工作紀律，堅決防止逐利檢查、任性執法。

來源：山東省應急管理廳