“法者，治之端也”。法治政府是彰顯區(qū)域治理法治化水平的金字招牌，是一座城市文明程度的第一標(biāo)準(zhǔn)，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)賴以蓬勃發(fā)展的優(yōu)質(zhì)土壤。山亭區(qū)緊緊錨定全省法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)不動(dòng)搖，在助力全市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市的過程中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積攢經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)示范創(chuàng)建研究落實(shí)各項(xiàng)考核指標(biāo)中勇毅篤行、蹄疾步穩(wěn)，以深入實(shí)施“一三三”工程為突破，全力推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建走深走實(shí)。

一、緊盯一個(gè)目標(biāo)，擰緊各方責(zé)任鏈條。緊盯創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范區(qū)這一目標(biāo)，創(chuàng)新方式方法，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)依法行政、管理服務(wù)、營商環(huán)境全面提升，打造出一個(gè)更具競爭力的美麗山亭。一是主動(dòng)履職盡責(zé)，以行動(dòng)打響示范創(chuàng)建首場戰(zhàn)役。把法治素養(yǎng)和依法履職情況作為考核評價(jià)干部的重要內(nèi)容。在干部年度考核中，將法治素養(yǎng)和依法履職情況列為考核重要內(nèi)容，要求干部個(gè)人撰寫述職述廉述法報(bào)告；在干部考察工作中，注重聽取黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，并將其作為考察評價(jià)干部的重要參考。二是全面部署推進(jìn)，以實(shí)干凝聚示范創(chuàng)建磅礴力量。連續(xù)召開2次區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)辦公室會(huì)議，對法治政府示范創(chuàng)建工作進(jìn)行專題部署，對滿意度調(diào)查、實(shí)地評估工作進(jìn)行重點(diǎn)安排。制定出臺(tái)《山亭區(qū)落實(shí)棗莊市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市滿意度調(diào)查、實(shí)地評估宣傳活動(dòng)方案》《關(guān)于印發(fā)山亭區(qū)落實(shí)棗莊市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市迎接實(shí)地評估重點(diǎn)工作任務(wù)清單>的通知》，下發(fā)《關(guān)于組織開展執(zhí)法人員法治能力素養(yǎng)專題學(xué)習(xí)的通知》《關(guān)于在全區(qū)開展落實(shí)棗莊市創(chuàng)建“全國法治政府建設(shè)示范市”專項(xiàng)督察工作的通知》，切實(shí)推動(dòng)法治政府示范創(chuàng)建工作有序開展。三是加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，以整改促進(jìn)示范創(chuàng)建質(zhì)量提升。緊扣示范創(chuàng)建目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定《落實(shí)棗莊市創(chuàng)建“全國法治政府建設(shè)示范市”專項(xiàng)督察工作的實(shí)施方案》，區(qū)委依法治區(qū)辦主任、分管副區(qū)長帶隊(duì)到鎮(zhèn)街、部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查5次，既督學(xué)習(xí)宣傳情況，也察貫徹落實(shí)情況，做到邊督邊改、真督真改，確保督察內(nèi)容“無死角、全覆蓋”。

二、破解三類難題，創(chuàng)立“2+2+1”示范創(chuàng)建模式。為做好實(shí)地核驗(yàn)、實(shí)地核查、座談訪談、案卷評查、隨機(jī)抽考等實(shí)地評估工作，我區(qū)創(chuàng)立“2+2+1”示范創(chuàng)建模式，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，不斷提高示范創(chuàng)建實(shí)地評估工作的針對性。一是破解臺(tái)賬建立規(guī)范性難題，開展“兩建”備查。建立示范創(chuàng)建任務(wù)清單臺(tái)賬。制定清單臺(tái)賬考核細(xì)則，組織督導(dǎo)組采取實(shí)地督導(dǎo)方式對各鎮(zhèn)街、部門（單位）的任務(wù)清單完成情況進(jìn)行考核打分，將考核分?jǐn)?shù)作為年度法治建設(shè)考核的重要依據(jù)。建立示范創(chuàng)建執(zhí)法案卷臺(tái)賬。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，對案卷進(jìn)行隨機(jī)抽查，確保執(zhí)法案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對抽查發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，做到即知即改、立行立改。二是破解法治知識(shí)匱乏難題，開展“兩學(xué)”備調(diào)。組織開展“周一晚間課堂”學(xué)習(xí)。緊緊抓住“領(lǐng)導(dǎo)干部”關(guān)鍵少數(shù)，組織集中學(xué)習(xí)《棗莊市爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊》等法治政府示范創(chuàng)建內(nèi)容，并作為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部必學(xué)必會(huì)內(nèi)容。組織政府工作人員和行政執(zhí)法人員開展專業(yè)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、行政處罰法和示范創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)等相關(guān)知識(shí)內(nèi)容，著力提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平。三是破解人員隨機(jī)抽考難題，開展“一?！眰淇?。通過開展全區(qū)執(zhí)法部門線下自學(xué)和模擬考試，全方位檢測行政執(zhí)法人員的專業(yè)水平。模擬考試采用紙質(zhì)試卷閉卷測試，內(nèi)容涵蓋習(xí)近平法治思想、行政處罰法、行政許可法以及行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”等相關(guān)知識(shí)內(nèi)容，全方位檢測行政執(zhí)法人員的專業(yè)水平。目前，已組織全區(qū)各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直各行政執(zhí)法部門共885名行政執(zhí)法人員進(jìn)行法治政府示范創(chuàng)建法治能力素養(yǎng)模擬考試。

三、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，營造良好宣傳氛圍。深入推進(jìn)示范創(chuàng)建宣傳工作任務(wù)落實(shí)，運(yùn)用科學(xué)的方法和創(chuàng)新的思維統(tǒng)籌謀劃，將提高群眾對示范創(chuàng)建的知曉率和滿意度作為重要工作標(biāo)準(zhǔn)，立體化開展示范創(chuàng)建宣傳工作。一是發(fā)揮“線上”作用，使示范創(chuàng)建宣傳從“獨(dú)角戲”向“大合唱”轉(zhuǎn)變。在山亭快報(bào)融媒客戶端和山亭區(qū)政府網(wǎng)站、《山亭周訊》主要版面開設(shè)“法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建”專欄，在山亭新聞重要時(shí)段播放法治宣傳新聞，每天持續(xù)推送示范創(chuàng)建視頻、宣傳頁等內(nèi)容，大力宣傳法治政府建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效。利用山亭快報(bào)微信公眾號(hào)、山亭普法頭條號(hào)、全區(qū)各級各部門微信公眾號(hào)，大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)。建立創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市新媒體宣傳矩陣，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員積極將創(chuàng)建宣傳視頻和彩頁轉(zhuǎn)發(fā)到朋友圈和微信群，有效做到全員參與、全員知曉。二是發(fā)揮“線下”作用，使示范創(chuàng)建宣傳從“粗放式”向“精準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)變。把翼云法治文化廣場升級打造為法治政府示范創(chuàng)建宣傳廣場，制作法治建設(shè)宣傳展板18塊，全方位向群眾介紹棗莊市法治政府示范市建設(shè)工作。同時(shí)，出動(dòng)10輛宣傳車，在城區(qū)和各鎮(zhèn)街進(jìn)行了為期一周的集中宣傳；利用各村居“大喇叭”，分時(shí)段廣播示范創(chuàng)建內(nèi)容，讓群眾足不出戶就可以收聽到法治政府創(chuàng)建工作的消息，切實(shí)提升人民群眾對創(chuàng)建工作的知曉度、滿意度。三是開展“十進(jìn)”活動(dòng)，使示范創(chuàng)建宣傳從“悄無聲息”向“聲勢浩大”轉(zhuǎn)變。在市民政務(wù)服務(wù)中心98個(gè)窗口單位統(tǒng)一擺放“法治棗莊”二維碼桌牌和致全市人民一封信，示范創(chuàng)建視頻用大屏滾動(dòng)播放。疫情期間，為提高中學(xué)生的法治意識(shí)，在落實(shí)好線上教學(xué)的同時(shí)，全區(qū)151所中小學(xué)校利用“線上”法德課堂，巧用案例對學(xué)生進(jìn)行法治宣傳。在公交發(fā)車區(qū)、汽車站候車廳內(nèi)以及公交車、出租車LED顯示屏滾動(dòng)播放法治政府示范創(chuàng)建標(biāo)語。各鎮(zhèn)街、各部門在疫情防控和日常工作中，積極向群眾宣傳示范創(chuàng)建內(nèi)容。目前，發(fā)放棗莊市爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊1萬余份、致全體市民一封信單頁5萬余份。（區(qū)司法局）