“法者，治之端也”。法治政府是彰顯區域治理法治化水平的金字招牌，是一座城市文明程度的第一標準，更是社會經濟賴以蓬勃發展的優質土壤。山亭區緊緊錨定全省法治政府建設示范區創建目標不動搖，在助力全市創建全國法治政府建設示范市的過程中統籌協調、積攢經驗，在全區示范創建研究落實各項考核指標中勇毅篤行、蹄疾步穩，以深入實施“一三三”工程為突破，全力推進法治政府示范創建走深走實。

一、緊盯一個目標，擰緊各方責任鏈條。緊盯創建全省法治政府建設示范區這一目標，創新方式方法，持續強力推進，實現依法行政、管理服務、營商環境全面提升，打造出一個更具競爭力的美麗山亭。一是主動履職盡責，以行動打響示范創建首場戰役。把法治素養和依法履職情況作為考核評價干部的重要內容。在干部年度考核中，將法治素養和依法履職情況列為考核重要內容，要求干部個人撰寫述職述廉述法報告；在干部考察工作中，注重聽取黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況，并將其作為考察評價干部的重要參考。二是全面部署推進，以實干凝聚示范創建磅礴力量。連續召開2次區委依法治區委員會辦公室會議，對法治政府示范創建工作進行專題部署，對滿意度調查、實地評估工作進行重點安排。制定出臺《山亭區落實棗莊市創建全國法治政府建設示范市滿意度調查、實地評估宣傳活動方案》《關于印發山亭區落實棗莊市創建全國法治政府建設示范市迎接實地評估重點工作任務清單>的通知》，下發《關于組織開展執法人員法治能力素養專題學習的通知》《關于在全區開展落實棗莊市創建“全國法治政府建設示范市”專項督察工作的通知》，切實推動法治政府示范創建工作有序開展。三是加強跟蹤督導，以整改促進示范創建質量提升。緊扣示范創建目標，堅持問題導向，制定《落實棗莊市創建“全國法治政府建設示范市”專項督察工作的實施方案》，區委依法治區辦主任、分管副區長帶隊到鎮街、部門進行督導檢查5次，既督學習宣傳情況，也察貫徹落實情況，做到邊督邊改、真督真改，確保督察內容“無死角、全覆蓋”。

二、破解三類難題，創立“2+2+1”示范創建模式。為做好實地核驗、實地核查、座談訪談、案卷評查、隨機抽考等實地評估工作，我區創立“2+2+1”示范創建模式，精準施策、靶向發力，不斷提高示范創建實地評估工作的針對性。一是破解臺賬建立規范性難題，開展“兩建”備查。建立示范創建任務清單臺賬。制定清單臺賬考核細則，組織督導組采取實地督導方式對各鎮街、部門（單位）的任務清單完成情況進行考核打分，將考核分數作為年度法治建設考核的重要依據。建立示范創建執法案卷臺賬。全面落實行政執法“三項制度”，對案卷進行隨機抽查，確保執法案卷規范標準。同時，對抽查發現的問題建立整改臺賬，實行銷號管理，做到即知即改、立行立改。二是破解法治知識匱乏難題，開展“兩學”備調。組織開展“周一晚間課堂”學習。緊緊抓住“領導干部”關鍵少數，組織集中學習《棗莊市爭創全國法治政府建設示范市應知應會手冊》等法治政府示范創建內容，并作為全區領導干部必學必會內容。組織政府工作人員和行政執法人員開展專業學習。認真學習習近平法治思想、憲法、行政處罰法和示范創建應知應會等相關知識內容，著力提升執法人員法治素養和執法水平。三是破解人員隨機抽考難題，開展“一模”備考。通過開展全區執法部門線下自學和模擬考試，全方位檢測行政執法人員的專業水平。模擬考試采用紙質試卷閉卷測試，內容涵蓋習近平法治思想、行政處罰法、行政許可法以及行政執法“三項制度”等相關知識內容，全方位檢測行政執法人員的專業水平。目前，已組織全區各鎮（街）、區直各行政執法部門共885名行政執法人員進行法治政府示范創建法治能力素養模擬考試。

三、實現三個轉變，營造良好宣傳氛圍。深入推進示范創建宣傳工作任務落實，運用科學的方法和創新的思維統籌謀劃，將提高群眾對示范創建的知曉率和滿意度作為重要工作標準，立體化開展示范創建宣傳工作。一是發揮“線上”作用，使示范創建宣傳從“獨角戲”向“大合唱”轉變。在山亭快報融媒客戶端和山亭區政府網站、《山亭周訊》主要版面開設“法治政府建設示范創建”專欄，在山亭新聞重要時段播放法治宣傳新聞，每天持續推送示范創建視頻、宣傳頁等內容，大力宣傳法治政府建設的經驗做法和工作成效。利用山亭快報微信公眾號、山亭普法頭條號、全區各級各部門微信公眾號，大力宣傳創建活動。建立創建全國法治政府建設示范市新媒體宣傳矩陣，全區機關事業單位工作人員積極將創建宣傳視頻和彩頁轉發到朋友圈和微信群，有效做到全員參與、全員知曉。二是發揮“線下”作用，使示范創建宣傳從“粗放式”向“精準化”轉變。把翼云法治文化廣場升級打造為法治政府示范創建宣傳廣場，制作法治建設宣傳展板18塊，全方位向群眾介紹棗莊市法治政府示范市建設工作。同時，出動10輛宣傳車，在城區和各鎮街進行了為期一周的集中宣傳；利用各村居“大喇叭”，分時段廣播示范創建內容，讓群眾足不出戶就可以收聽到法治政府創建工作的消息，切實提升人民群眾對創建工作的知曉度、滿意度。三是開展“十進”活動，使示范創建宣傳從“悄無聲息”向“聲勢浩大”轉變。在市民政務服務中心98個窗口單位統一擺放“法治棗莊”二維碼桌牌和致全市人民一封信，示范創建視頻用大屏滾動播放。疫情期間，為提高中學生的法治意識，在落實好線上教學的同時，全區151所中小學校利用“線上”法德課堂，巧用案例對學生進行法治宣傳。在公交發車區、汽車站候車廳內以及公交車、出租車LED顯示屏滾動播放法治政府示范創建標語。各鎮街、各部門在疫情防控和日常工作中，積極向群眾宣傳示范創建內容。目前，發放棗莊市爭創全國法治政府建設示范市應知應會手冊1萬余份、致全體市民一封信單頁5萬余份。（區司法局）