今年以來，山亭區(qū)委依法治區(qū)辦不斷強化統(tǒng)籌組織，壓實主體責任，集成攻堅合力，緊緊圍繞規(guī)范性文件、重大行政決策、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議與應訴、12345政務服務熱線、督察反饋意見落實等六方面工作進行了認真細致的梳理，以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加精細的工作，打造法治山亭樣板，全力以赴奮力爭創(chuàng)全省法治政府建設示范區(qū)。

一、抓重點，精細精準做好規(guī)范性文件落實工作。認真落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”要求，所有行政規(guī)范性文件由區(qū)司法局進行統(tǒng)一編號管理，確保制定規(guī)范性文件符合法律法規(guī)規(guī)定；目前區(qū)政府和區(qū)政府辦公室制發(fā)的6件行政規(guī)范性文件，已全部在區(qū)政府網站公示并進行政策解讀。在公眾參與環(huán)節(jié)，所有行政規(guī)范性文件征求意見稿均在區(qū)政府網站公開征求社會各界意見，征求意見時間不少于30日，承辦單位同時征求政府工作部門和相關單位意見并及時統(tǒng)計匯總。在合法性審核環(huán)節(jié)，所有行政規(guī)范性文件先由承辦單位進行合法性初審，然后由區(qū)司法局進行合法性審核并出具法律審核意見書。在集體研究環(huán)節(jié)，由區(qū)政府印發(fā)的3件行政規(guī)范性文件均經區(qū)政府常務會議研究通過，由區(qū)政府辦公室印發(fā)的3件行政規(guī)范性文件均經區(qū)政府集體研究并進行會簽。司法局以山亭區(qū)名義印發(fā)的《山亭區(qū)重大行政決策規(guī)定》共1件已進行專家論證。

二、促提升，壓緊壓實做好重大行政決策規(guī)范工作。修訂《山亭區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，不斷規(guī)范重大行政決策程序，確保重大行政決策事項依法規(guī)范進行。在重大行政決策事項目錄公示環(huán)節(jié)，2020年區(qū)政府公布8件重大行政決策事項，全部為招商引資類重大行政決策；2021年區(qū)政府公布5件重大行政決策事項，全部為規(guī)劃類重大行政決策，均在區(qū)政府網站公示。2020和2021年重大行政決策事項已全部按要求進行歸卷并裝訂成冊，并按照《山亭區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》要求開展專家論證、風險評估、征求意見和合法性審核工作。對于規(guī)劃類重大行政決策案卷，均按照《山亭區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》進行專家論證、征求意見、合法性審核，并由區(qū)政府法律顧問、公職律師出具法律意見共13條。

三、重監(jiān)管，常管長嚴做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。由區(qū)司法局行政執(zhí)法監(jiān)督股牽頭，定期組織專家對行政執(zhí)法單位進行案卷評查及單位之間互查，今年以來已累計對全區(qū)10個行政執(zhí)法部門共計26本行政處罰、行政許可案卷進行行政執(zhí)法案卷評查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題148個，并以書面形式反饋。規(guī)范行政執(zhí)法數據統(tǒng)一管理，減少執(zhí)法部門重復錄入工作，全區(qū)行政處罰等執(zhí)法案卷結案率均達到100%。強化重點部門、重點領域行政執(zhí)法監(jiān)督，目前共組織開展對區(qū)直執(zhí)法單位日常督察2次，專項督察2次，舉辦行政執(zhí)法人員培訓班5期，培訓執(zhí)法人員600余人次。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”, 嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度，定期清理行政執(zhí)法證件，建立行政執(zhí)法人員進入退出機制和證件申領“預考”制度。

四、提質效，聚焦聚力做好行政復議與應訴管理工作。制定并印發(fā)《棗莊市山亭區(qū)行政復議體制改革實施方案》,集中行政復議職權，設立行政復議和應訴股, 配備專職行政復議工作人員3名。自2020年以來,共收到行政復議案67件,辦結62件,6件正在辦理,作出撤銷等糾錯決定的9件,糾錯率達14.5%;所有案件辦理均經集體討論后作出決定,重大復雜案件適用聽證審理、專家論證，保證案件審理質量，審結案件及時整理歸卷。成立棗莊市山亭區(qū)人民政府行政復議委員會,并于2021年6月28日印發(fā)《關于印發(fā)區(qū)政府本級行政復議議事組織工作規(guī)則及其組成人員名單的通知》。全面運用全國行政復議行政應訴平臺辦理行政復議案件,及時錄入并維護復議機關、復議人員、被申請人信息。設立行政復議“六室”，采購筆記本電腦、大型復印打印一體機、數碼照相機等辦案設備，確保行政復議場所規(guī)范化落實到位。在網上公布復議申請及復議范圍、條件、格式文書等相關文件,行政復議決定書在網上公開。

五、優(yōu)服務，慎始慎終做好政務服務熱線處置工作。堅持群眾利益無小事的工作原則，依靠全市統(tǒng)一的“12345政務服務便民熱線平臺”，健全完善熱線辦理工作機制，嚴格按照市熱線辦要求接件辦件。2020年共收到市平臺接辦件14489件，省級“接訴即辦”13件，辦結率100%；區(qū)長信箱接到反映問題775件，回復率100%；辦理人民網地方領導留言板（區(qū)級）反映問題39件，互聯(lián)網+督查3件，全部按期辦理回復。2021年共收到市平臺接辦件24088件，省級“接訴即辦”9件，辦結率100%；接到“企呼棗（早）應、接訴即辦”轉辦件80件，辦結率100%，合理訴求回訪滿意率100%；區(qū)長信箱接到反映問題488件，辦理人民網地方領導留言板（區(qū)級）反映問題25件，回復滿意率不斷提升。在市熱線辦理工作中取得了較好名次。

六、強舉措，細心細致做好督察反饋意見落實工作。一是細化目標，完善迎檢備查材料。組織全區(qū)各鎮(zhèn)街、各相關部門對照《創(chuàng)建全國法治政府建設示范市指標任務分解表》《山亭區(qū)落實棗莊市創(chuàng)建全國法治政府建設示范市迎接實地評估重點工作任務清單》進行自查自糾，及時督促材料準備不完善、思想不夠重視的部門對材料進行整改完善。制定《山亭區(qū)關于示范創(chuàng)建實地評估有關工作情況的分工方案》，區(qū)委依法治區(qū)辦成立督察組開展專項督察，對發(fā)現(xiàn)的問題要求限時整改，全力保障材料無漏項不缺位。二是突出重點，抓好法治教育培訓。制定下發(fā)《關于組織開展國家工作人員法治能力素養(yǎng)專題學習的通知》，組織2020年以來新提拔的科級干部、新錄取公務員、各部門行政執(zhí)法人員進行線上法治能力素養(yǎng)專題學習和線下模擬考試，對創(chuàng)建全國法治政府建設示范市應知應會知識進行重點考查，對考試不合格的同志進行幫扶學習，全面提高國家工作人員的法治素養(yǎng)和法治能力，為法治政府建設提供法治人才保障。組織綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局等執(zhí)法部門利用“山東執(zhí)法監(jiān)督小程序”進行學習模考，全面提升法治執(zhí)法水平。三是提高站位，逐級壓實主體責任。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第五次會議，圍繞全區(qū)法治政府示范創(chuàng)建工作再強調、再部署，做好全員動員。召開中共山亭區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議暨述法會議，加強領導干部述職述法。編印《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責應知應會知識讀本》，進一步強化領導干部法治意識，明確自身在示范創(chuàng)建工作中承擔的職責任務。四是統(tǒng)籌謀劃，凝聚示范創(chuàng)建合力。召開落實棗莊市創(chuàng)建全國法治政府建設示范市實地評估工作推進會暨重點工作部署會，對當前做好示范創(chuàng)建實地評估工作進行重點安排部署，切實形成全區(qū)上下“一條線、一條心、一盤棋”的良好局面，共同為示范創(chuàng)建工作付出不懈努力。（區(qū)全面依法治區(qū)委員會辦公室）