今年以來，山亭區(qū)委依法治區(qū)辦不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌組織，壓實(shí)主體責(zé)任，集成攻堅(jiān)合力，緊緊圍繞規(guī)范性文件、重大行政決策、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議與應(yīng)訴、12345政務(wù)服務(wù)熱線、督察反饋意見落實(shí)等六方面工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的梳理，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加精細(xì)的工作，打造法治山亭樣板，全力以赴奮力爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。

一、抓重點(diǎn)，精細(xì)精準(zhǔn)做好規(guī)范性文件落實(shí)工作。認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”要求，所有行政規(guī)范性文件由區(qū)司法局進(jìn)行統(tǒng)一編號管理，確保制定規(guī)范性文件符合法律法規(guī)規(guī)定；目前區(qū)政府和區(qū)政府辦公室制發(fā)的6件行政規(guī)范性文件，已全部在區(qū)政府網(wǎng)站公示并進(jìn)行政策解讀。在公眾參與環(huán)節(jié)，所有行政規(guī)范性文件征求意見稿均在區(qū)政府網(wǎng)站公開征求社會(huì)各界意見，征求意見時(shí)間不少于30日，承辦單位同時(shí)征求政府工作部門和相關(guān)單位意見并及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總。在合法性審核環(huán)節(jié)，所有行政規(guī)范性文件先由承辦單位進(jìn)行合法性初審，然后由區(qū)司法局進(jìn)行合法性審核并出具法律審核意見書。在集體研究環(huán)節(jié)，由區(qū)政府印發(fā)的3件行政規(guī)范性文件均經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過，由區(qū)政府辦公室印發(fā)的3件行政規(guī)范性文件均經(jīng)區(qū)政府集體研究并進(jìn)行會(huì)簽。司法局以山亭區(qū)名義印發(fā)的《山亭區(qū)重大行政決策規(guī)定》共1件已進(jìn)行專家論證。

二、促提升，壓緊壓實(shí)做好重大行政決策規(guī)范工作。修訂《山亭區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，不斷規(guī)范重大行政決策程序，確保重大行政決策事項(xiàng)依法規(guī)范進(jìn)行。在重大行政決策事項(xiàng)目錄公示環(huán)節(jié)，2020年區(qū)政府公布8件重大行政決策事項(xiàng)，全部為招商引資類重大行政決策；2021年區(qū)政府公布5件重大行政決策事項(xiàng)，全部為規(guī)劃類重大行政決策，均在區(qū)政府網(wǎng)站公示。2020和2021年重大行政決策事項(xiàng)已全部按要求進(jìn)行歸卷并裝訂成冊，并按照《山亭區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》要求開展專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、征求意見和合法性審核工作。對于規(guī)劃類重大行政決策案卷，均按照《山亭區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》進(jìn)行專家論證、征求意見、合法性審核，并由區(qū)政府法律顧問、公職律師出具法律意見共13條。

三、重監(jiān)管，常管長嚴(yán)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。由區(qū)司法局行政執(zhí)法監(jiān)督股牽頭，定期組織專家對行政執(zhí)法單位進(jìn)行案卷評查及單位之間互查，今年以來已累計(jì)對全區(qū)10個(gè)行政執(zhí)法部門共計(jì)26本行政處罰、行政許可案卷進(jìn)行行政執(zhí)法案卷評查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題148個(gè)，并以書面形式反饋。規(guī)范行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，減少執(zhí)法部門重復(fù)錄入工作，全區(qū)行政處罰等執(zhí)法案卷結(jié)案率均達(dá)到100%。強(qiáng)化重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督，目前共組織開展對區(qū)直執(zhí)法單位日常督察2次，專項(xiàng)督察2次，舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)執(zhí)法人員600余人次。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”, 嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度，定期清理行政執(zhí)法證件，建立行政執(zhí)法人員進(jìn)入退出機(jī)制和證件申領(lǐng)“預(yù)考”制度。

四、提質(zhì)效，聚焦聚力做好行政復(fù)議與應(yīng)訴管理工作。制定并印發(fā)《棗莊市山亭區(qū)行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》,集中行政復(fù)議職權(quán)，設(shè)立行政復(fù)議和應(yīng)訴股, 配備專職行政復(fù)議工作人員3名。自2020年以來,共收到行政復(fù)議案67件,辦結(jié)62件,6件正在辦理,作出撤銷等糾錯(cuò)決定的9件,糾錯(cuò)率達(dá)14.5%;所有案件辦理均經(jīng)集體討論后作出決定,重大復(fù)雜案件適用聽證審理、專家論證，保證案件審理質(zhì)量，審結(jié)案件及時(shí)整理歸卷。成立棗莊市山亭區(qū)人民政府行政復(fù)議委員會(huì),并于2021年6月28日印發(fā)《關(guān)于印發(fā)區(qū)政府本級行政復(fù)議議事組織工作規(guī)則及其組成人員名單的通知》。全面運(yùn)用全國行政復(fù)議行政應(yīng)訴平臺辦理行政復(fù)議案件,及時(shí)錄入并維護(hù)復(fù)議機(jī)關(guān)、復(fù)議人員、被申請人信息。設(shè)立行政復(fù)議“六室”，采購筆記本電腦、大型復(fù)印打印一體機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等辦案設(shè)備，確保行政復(fù)議場所規(guī)范化落實(shí)到位。在網(wǎng)上公布復(fù)議申請及復(fù)議范圍、條件、格式文書等相關(guān)文件,行政復(fù)議決定書在網(wǎng)上公開。

五、優(yōu)服務(wù)，慎始慎終做好政務(wù)服務(wù)熱線處置工作。堅(jiān)持群眾利益無小事的工作原則，依靠全市統(tǒng)一的“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺”，健全完善熱線辦理工作機(jī)制，嚴(yán)格按照市熱線辦要求接件辦件。2020年共收到市平臺接辦件14489件，省級“接訴即辦”13件，辦結(jié)率100%；區(qū)長信箱接到反映問題775件，回復(fù)率100%；辦理人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板（區(qū)級）反映問題39件，互聯(lián)網(wǎng)+督查3件，全部按期辦理回復(fù)。2021年共收到市平臺接辦件24088件，省級“接訴即辦”9件，辦結(jié)率100%；接到“企呼棗（早）應(yīng)、接訴即辦”轉(zhuǎn)辦件80件，辦結(jié)率100%，合理訴求回訪滿意率100%；區(qū)長信箱接到反映問題488件，辦理人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板（區(qū)級）反映問題25件，回復(fù)滿意率不斷提升。在市熱線辦理工作中取得了較好名次。

六、強(qiáng)舉措，細(xì)心細(xì)致做好督察反饋意見落實(shí)工作。一是細(xì)化目標(biāo)，完善迎檢備查材料。組織全區(qū)各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門對照《創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市指標(biāo)任務(wù)分解表》《山亭區(qū)落實(shí)棗莊市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市迎接實(shí)地評估重點(diǎn)工作任務(wù)清單》進(jìn)行自查自糾，及時(shí)督促材料準(zhǔn)備不完善、思想不夠重視的部門對材料進(jìn)行整改完善。制定《山亭區(qū)關(guān)于示范創(chuàng)建實(shí)地評估有關(guān)工作情況的分工方案》，區(qū)委依法治區(qū)辦成立督察組開展專項(xiàng)督察，對發(fā)現(xiàn)的問題要求限時(shí)整改，全力保障材料無漏項(xiàng)不缺位。二是突出重點(diǎn)，抓好法治教育培訓(xùn)。制定下發(fā)《關(guān)于組織開展國家工作人員法治能力素養(yǎng)專題學(xué)習(xí)的通知》，組織2020年以來新提拔的科級干部、新錄取公務(wù)員、各部門行政執(zhí)法人員進(jìn)行線上法治能力素養(yǎng)專題學(xué)習(xí)和線下模擬考試，對創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識進(jìn)行重點(diǎn)考查，對考試不合格的同志進(jìn)行幫扶學(xué)習(xí)，全面提高國家工作人員的法治素養(yǎng)和法治能力，為法治政府建設(shè)提供法治人才保障。組織綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局等執(zhí)法部門利用“山東執(zhí)法監(jiān)督小程序”進(jìn)行學(xué)習(xí)模考，全面提升法治執(zhí)法水平。三是提高站位，逐級壓實(shí)主體責(zé)任。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第五次會(huì)議，圍繞全區(qū)法治政府示范創(chuàng)建工作再強(qiáng)調(diào)、再部署，做好全員動(dòng)員。召開中共山亭區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)會(huì)議暨述法會(huì)議，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法。編印《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識讀本》，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，明確自身在示范創(chuàng)建工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。四是統(tǒng)籌謀劃，凝聚示范創(chuàng)建合力。召開落實(shí)棗莊市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市實(shí)地評估工作推進(jìn)會(huì)暨重點(diǎn)工作部署會(huì)，對當(dāng)前做好示范創(chuàng)建實(shí)地評估工作進(jìn)行重點(diǎn)安排部署，切實(shí)形成全區(qū)上下“一條線、一條心、一盤棋”的良好局面，共同為示范創(chuàng)建工作付出不懈努力。（區(qū)全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室）