山政辦字〔2022〕17號

山亭區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《山亭區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展

第十四個(gè)五年規(guī)劃》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、山城街道辦事處，山亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門單位，各國有企業(yè)：

《山亭區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山亭區(qū)人民政府辦公室 ????

2022年8月8日??????

（此件公開發(fā)布）

山亭區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃

“十四五”時(shí)期是我國在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。防震減災(zāi)事業(yè)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，謀劃好、編制好“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要舉措，是提高地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力的必由之路，是防范化解地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的必然要求，是建設(shè)“平安山亭”的重要保障。

根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《山東省防震減災(zāi)條例》《山東省防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》《棗莊市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》《山亭區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃時(shí)限為2021-2025年。

一、“十四五”防震減災(zāi)工作形勢

（一）政策任務(wù)要求

“十四五”時(shí)期是我國由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是山亭加快建設(shè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，加速融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、魯南經(jīng)濟(jì)圈的高速發(fā)展期，做好“十四五”時(shí)期防震減災(zāi)工作對山亭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)對防震減災(zāi)提出了更高要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)要提高我國自然災(zāi)害防治能力，堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，習(xí)近平總書記提出了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述，并多次對防震減災(zāi)工作作出指示批示，把提高地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力上升到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，并為“十四五”防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供了基本原則和根本遵循。

人民群眾“安全”需求對防震減災(zāi)提出了更高要求。安全需要是人民群眾日益增長的美好生活需要的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，人民群眾對地震安全信息服務(wù)、房屋建筑抗震安全、防震減災(zāi)科普知識、自救互救能力等防震減災(zāi)安全需要越來越強(qiáng)烈、越來越迫切。

建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)對防震減災(zāi)提出了更高要求。“十四五”期間，是搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、魯南經(jīng)濟(jì)圈等國家和省重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展對地震安全提出了更高要求。

（二）地震形勢概況

山亭區(qū)組建于1983年11月，是棗莊市市轄縣級區(qū)，地處山東省南部、棗莊市東北部，總面積1018平方公里，轄9鎮(zhèn)、1處街道，276個(gè)行政村（居），戶籍人口53.24萬人，抗震設(shè)防基本烈度為Ⅶ度。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,地震災(zāi)害已經(jīng)由單純的自然災(zāi)害轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合的社會災(zāi)害。高層建筑、水庫大壩等重大工程及基礎(chǔ)設(shè)施一旦遭受地震，都有可能引發(fā)嚴(yán)重的次生災(zāi)害。與此同時(shí)，我區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)還存在區(qū)域發(fā)展不平衡，防震減災(zāi)工作投入和保障不足；地震監(jiān)測預(yù)警手段不夠完善、地震監(jiān)測預(yù)警信息快速處置能力較弱；地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理難度大，建設(shè)工程地震安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)；社會公眾對地震及其災(zāi)害的認(rèn)識還不夠充分等問題。全社會齊抓共管，主動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的氛圍還未完全形成。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)發(fā)展，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、融合發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、共建共治，進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)測基礎(chǔ)，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，強(qiáng)化抗震設(shè)防，保障應(yīng)急響應(yīng)，增強(qiáng)公共服務(wù)，創(chuàng)新地震科技，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)山亭防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供地震安全保障。

三、基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)越性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和保障服務(wù)，注重組織動員全社會力量積極參與，保障山亭區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著正確方向發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本，保障生命安全。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展作為引領(lǐng)全區(qū)防震減災(zāi)工作發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)中做好防震減災(zāi)工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合。牢固樹立地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治理念，科學(xué)認(rèn)識和把握地震災(zāi)害規(guī)律，堅(jiān)持源頭防治、以防為主，做到防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有機(jī)統(tǒng)一，全面提升地震災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)防治水平，增強(qiáng)全社會抵御和應(yīng)對地震災(zāi)害能力。

堅(jiān)持服務(wù)公眾，創(chuàng)新科技支撐。堅(jiān)持圍繞山亭區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，滿足社會公眾對防震減災(zāi)安全的需要，摸清社會公眾需求，優(yōu)化服務(wù)清單，搭建服務(wù)平臺，豐富服務(wù)產(chǎn)品。不斷推進(jìn)地震科技創(chuàng)新，強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)對公共地震安全服務(wù)的支撐，建成適應(yīng)需求、快速響應(yīng)、集約高效的新型地震安全服務(wù)體系。

四、發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：到2025年，初步建成“監(jiān)測智能、防治精細(xì)、服務(wù)高效、科技先進(jìn)、管理科學(xué)”的新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化體系。地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治、監(jiān)測預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)保障、公共服務(wù)能力顯著提高，社會民眾防震減災(zāi)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，防震減災(zāi)事業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

具體目標(biāo)：進(jìn)一步提升地震監(jiān)測預(yù)警能力，基本實(shí)現(xiàn)震后秒級發(fā)出地震預(yù)警信息；初步建成全社會共同參與防范化解地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的格局，將震害預(yù)測與區(qū)域性地震安全性評價(jià)成果充分應(yīng)用，完成地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查，地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施抗震加固工作取得明顯實(shí)效，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建筑、重大工程和生命線工程等基礎(chǔ)設(shè)施抗御相當(dāng)于本地基本烈度的地震；進(jìn)一步提升防震減災(zāi)公共服務(wù)能力，提供高質(zhì)量的防震減災(zāi)科普宣傳產(chǎn)品，提高全民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)。

“十四五”時(shí)期防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升地震監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力

1.夯實(shí)地震監(jiān)測基礎(chǔ)。堅(jiān)持全域地震監(jiān)測均衡發(fā)展與重點(diǎn)區(qū)域加密觀測相結(jié)合，優(yōu)化全區(qū)測震觀測臺站布局，力爭實(shí)現(xiàn)全區(qū)數(shù)字化測震臺建設(shè)目標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)地震監(jiān)測臺站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及觀測環(huán)境改造，更新老舊監(jiān)測設(shè)備，推進(jìn)5G智慧臺網(wǎng)建設(shè)，全力打造優(yōu)質(zhì)示范臺站。加強(qiáng)地震監(jiān)測站網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)與保障體系建設(shè)，不斷提高全區(qū)地震監(jiān)測質(zhì)量。

2.提升地震預(yù)報(bào)研究水平。健全完善地震趨勢預(yù)測、危險(xiǎn)區(qū)判定和短臨預(yù)測指標(biāo)體系，積極探索基于預(yù)測指標(biāo)體系的地震綜合概率預(yù)測業(yè)務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)震情跟蹤，進(jìn)一步完善震情會商機(jī)制和地震會商技術(shù)系統(tǒng)。優(yōu)化完善全區(qū)“三網(wǎng)一員”宏觀觀測點(diǎn)布局，建立“縱向到底、橫向到邊”的“三網(wǎng)一員”觀測體系。建立穩(wěn)步增長的群測群防經(jīng)費(fèi)供給機(jī)制，發(fā)揮地震宏觀觀測網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和群測群防信息員的作用。構(gòu)建并完善地震預(yù)測評價(jià)體系，力爭做到中期預(yù)測準(zhǔn)確率不斷提高、短臨預(yù)測水平有所突破。

3.科學(xué)發(fā)布預(yù)警信息。全面完成國家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)震后秒級地震預(yù)警能力、分鐘級地震烈度速報(bào)能力。加強(qiáng)地震預(yù)警科普宣傳，營造預(yù)警信息發(fā)布的良好社會環(huán)境。加強(qiáng)緊急地震信息服務(wù)示范終端推廣和管理，形成部門聯(lián)合、上下銜接、管理規(guī)范的地震預(yù)警信息發(fā)布體系。

（二）提升地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力

1.摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。全力推進(jìn)全國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和重點(diǎn)隱患排查有關(guān)工作，掌握地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，建立地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫。開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識別，編制地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖和地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治區(qū)劃圖。

2.加強(qiáng)抗震設(shè)防。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程抗震設(shè)防、抗震管理法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)單位、地震部門、行業(yè)部門抗震設(shè)防管理責(zé)任，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)有效的抗震設(shè)防要求與地震安全性評價(jià)管理體系。落實(shí)一般工程抗震設(shè)防要求，不斷提高學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，推行區(qū)域性地震安全性評價(jià)，有效管控各類建設(shè)工程地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施抗震加固工程，大力推廣應(yīng)用減隔震等抗震新技術(shù)。

3.加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳。統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)時(shí)段宣傳和日常宣傳，推進(jìn)防震減災(zāi)科普宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，普及防震減災(zāi)知識，提升公眾防震減災(zāi)意識和應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救技能。繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)示范創(chuàng)建工作，“十四五”期間，努力創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)3至5個(gè)、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校5所。強(qiáng)化科普陣地建設(shè)，推進(jìn)熊耳山地震科普館升級改造建設(shè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+防震減災(zāi)科普”，持續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)科普“三微一端”建設(shè)。加強(qiáng)涉震輿情監(jiān)測引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。

（三）提升地震應(yīng)急響應(yīng)保障能力

1.完善體系建設(shè)。健全區(qū)、鎮(zhèn)（街）地震應(yīng)急預(yù)案體系，完善統(tǒng)一指揮、響應(yīng)迅速的地震應(yīng)急指揮體系，不斷提高“防大震、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”能力。推進(jìn)地震專業(yè)救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展救援能力分級測評。提升基層基礎(chǔ)應(yīng)急能力，全面開展年度應(yīng)急演練。規(guī)范和引導(dǎo)社會應(yīng)急力量參與地震救援。

2.保障應(yīng)急響應(yīng)。建設(shè)地震災(zāi)情信息實(shí)時(shí)獲取、匯集、分析、研判、處理及災(zāi)情快速評估與綜合展示技術(shù)平臺，提升大震巨災(zāi)應(yīng)急科技服務(wù)水平。持續(xù)抓好地震災(zāi)害快速評估系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫年度更新錄入工作，保證預(yù)評估結(jié)果可用性。開展年度重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)地震災(zāi)害損失預(yù)評估，建立地震緊急救援和災(zāi)后重建技術(shù)保障機(jī)制。強(qiáng)化大震應(yīng)急物資儲備和調(diào)運(yùn)能力。完善地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備，加強(qiáng)和規(guī)范余震監(jiān)測與震后趨勢預(yù)測、地震現(xiàn)場調(diào)查和災(zāi)害損失評估、次生衍生災(zāi)害防范等地震現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急避難場所建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，按照“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、平災(zāi)結(jié)合、綜合利用、分期實(shí)施”的原則，充分利用現(xiàn)有公園、廣場綠地、學(xué)校操場、體育場館、人防工程、露天停車場及村級廣場等設(shè)施，及時(shí)完善行業(yè)內(nèi)應(yīng)急避難場所布局規(guī)劃，明確應(yīng)急避難場所總體布局和建設(shè)要求，完成規(guī)劃確定的應(yīng)急避難場所建設(shè)任務(wù)并完善設(shè)施配套，形成以城區(qū)為主、遠(yuǎn)近結(jié)合、設(shè)施配套、覆蓋面廣的應(yīng)急避難場所體系，基本滿足我區(qū)群眾避難疏散需要，切實(shí)提高我區(qū)綜合防災(zāi)能力，最大限度地減少地震等突發(fā)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（四）提升防震減災(zāi)公共服務(wù)能力

1.構(gòu)建服務(wù)體系。進(jìn)一步理順和完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）防震減災(zāi)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)部門協(xié)作，鼓勵社會參與，形成防震減災(zāi)公共服務(wù)合力。建設(shè)防震減災(zāi)公共服務(wù)平臺，完善防震減災(zāi)公共服務(wù)技術(shù)系統(tǒng)。

2.增強(qiáng)服務(wù)供給。以目標(biāo)為導(dǎo)向，以需求為牽引，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)公共服務(wù)智能化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。充分利用預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和應(yīng)急廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等平臺，建設(shè)立體化傳播網(wǎng)絡(luò)和個(gè)性化接收終端，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)公共服務(wù)均等化。

（五）增強(qiáng)地震信息化支撐

推進(jìn)全區(qū)防震減災(zāi)信息化建設(shè)，加快地震監(jiān)測臺站、信息節(jié)點(diǎn)、地震短信發(fā)送平臺、震情會商與地震應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能整合，逐步構(gòu)建支撐地震監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)防治、公共服務(wù)等上下左右相聯(lián)通的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，提高地震業(yè)務(wù)工作信息化、智能化水平。通過多網(wǎng)融合，推進(jìn)地震應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)系統(tǒng)與政府、應(yīng)急管理部門及其他有關(guān)部門的對接，保障大震巨災(zāi)應(yīng)急指揮決策信息的高效互通。

（六）加強(qiáng)防震減災(zāi)法治建設(shè)

健全完善地震監(jiān)測及預(yù)警管理、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的政府規(guī)章或規(guī)范性文件。依法加強(qiáng)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)。全面實(shí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段，提高執(zhí)法監(jiān)督效率。組織開展防震減災(zāi)法規(guī)宣傳，提高社會各界防震減災(zāi)法治意識。完善社會力量和市場參與機(jī)制，依法引導(dǎo)和規(guī)范全社會參與防震減災(zāi)工作。

六、重點(diǎn)工程項(xiàng)目

（一）地震監(jiān)測預(yù)警能力提升工程

依托提高自然災(zāi)害防治能力“九大工程”之“自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程”，立項(xiàng)實(shí)施山亭區(qū)地震監(jiān)測預(yù)警能力提升工程，對現(xiàn)有監(jiān)測臺站實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、信息化升級改造和觀測環(huán)境提升改造，實(shí)現(xiàn)地震觀測自動化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、業(yè)務(wù)應(yīng)用智能化。加密布局緊急地震信息服務(wù)終端，擴(kuò)大地震預(yù)警信息服務(wù)面。全面完成地震綜合觀測站附屬工程建設(shè)項(xiàng)目。

（二）熊耳山地震科普館改造提升工程

利用三維地質(zhì)構(gòu)造模擬演示系統(tǒng)，動態(tài)演示地震孕育、發(fā)生、破壞模型；利用新技術(shù)，建造地震時(shí)、震后模擬體驗(yàn)設(shè)備和體驗(yàn)環(huán)境，給參觀者真實(shí)直觀的地震現(xiàn)場體驗(yàn)和避險(xiǎn)逃生、自救互救體驗(yàn)。結(jié)合熊耳山實(shí)際，開發(fā)地震避險(xiǎn)逃生互動體驗(yàn)游戲，提升公眾獲取地震知識掌握避險(xiǎn)技能的能力。展示地震監(jiān)測設(shè)備，介紹地震監(jiān)測、地震預(yù)警管理。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和5G技術(shù)，改造提升科普館信息化建設(shè)，新建一個(gè)集聲、光、音、電等一體化的綜合防震減災(zāi)體驗(yàn)館，將傳統(tǒng)輸入式科普教育與現(xiàn)代體驗(yàn)式感性教育融為一體，提高防震減災(zāi)科普教育的吸引力、參與度和覆蓋面。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對防震減災(zāi)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）、各部門要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)劃的縱向銜接并組織實(shí)施。健全目標(biāo)導(dǎo)向管理機(jī)制，發(fā)揮防震減災(zāi)有關(guān)行業(yè)、部門的積極性和創(chuàng)造性。明確規(guī)劃指標(biāo)，落實(shí)主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，細(xì)化措施，確保規(guī)劃目標(biāo)如期完成。

（二）健全投入機(jī)制

有關(guān)部門要緊扣提高自然災(zāi)害防治能力“九大工程”及省、市有關(guān)規(guī)劃，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，最大限度爭取上級防災(zāi)項(xiàng)目資金支持。積極建立防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步增長的投入機(jī)制，確保地震工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、地震群測群防經(jīng)費(fèi)、“十四五”項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算、按時(shí)撥付，為本規(guī)劃順利實(shí)施提供經(jīng)費(fèi)保障。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。做好本規(guī)劃與應(yīng)急管理、住建、水務(wù)、自然資源等防災(zāi)部門相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。建立防震減災(zāi)有關(guān)行業(yè)信息共享與合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化改革，統(tǒng)籌推進(jìn)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治、地震基本業(yè)務(wù)、地震科技創(chuàng)新、防震減災(zāi)社會治理等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力。

（四）強(qiáng)化人才培養(yǎng)

通過送出去培訓(xùn)和掛職鍛煉、定期舉辦培訓(xùn)班、到上級部門跟班學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)全區(qū)地震專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步建成一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍，為全區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

（五）開展檢查評估

建立健全評估制度，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析。制定科學(xué)的規(guī)劃實(shí)施體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展規(guī)劃實(shí)施中期評估和后期評價(jià)工作，加強(qiáng)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查和評估結(jié)果應(yīng)用，推動規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。

山亭區(qū)人民政府辦公室 ???????????????? ??2022年8月8日印發(fā)