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山政字〔2023〕11號

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山亭區人民政府

關于印發山亭區礦產資源總體規劃

（2021—2025年）的通知

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各鎮人民政府、山城街道辦事處，山亭經濟開發區管委會，區政府各部門單位：

現將《山亭區礦產資源總體規劃（2021—2025年）》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

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山亭區人民政府?????????

2023年4月29日????????

（此件公開發布）

山亭區礦產資源總體規劃

（2021—2025年）

總 ?則

“十四五”時期是山亭區順應新階段、貫徹新理念、融入新格局，全面開創現代化強區建設新局面的重要時期，明確“項目興區、工業強區、創新活區、生態立區”四大戰略，推動礦業綠色發展，確保資源供給與經濟社會發展需求相適應，資源開發利用與生態環境保護相協調，規劃管控與管理政策相銜接，系統謀劃部署“十四五”期間全區礦產資源領域主要任務和改革發展重要舉措，為山亭區建設現代化強區提供資源保障。

依據《中華人民共和國礦產資源法》《棗莊市礦產資源總體規劃（2021—2025年）》和《山亭區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》等，按照《自然資源部關于全面開展礦產資源規劃（2021—2025年）編制工作的通知》《山東省自然資源廳關于全面開展礦產資源總體規劃（2021—2025年）編制工作的通知》《市縣級礦產資源總體規劃編制要點》等要求，編制《棗莊市山亭區礦產資源總體規劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》是依法審批和監督管理礦產資源勘查、開發利用和保護的重要依據，是指導山亭區做好礦產資源管理工作的重要遵循。涉及礦產資源開發活動的相關行業規劃，應當與本《規劃》相銜接。

《規劃》以2020年為基期，規劃期為2021—2025年，展望到2035年。

《規劃》適用于山亭區所轄行政區域。

一、現狀與形勢

（一）經濟社會發展概況

“十三五”期間，山亭區全區經濟運行穩定恢復、好于預期，2020年山亭區實現地區生產總值（GDP）119.82億元，按可比價計算，比上年增長6.0%。其中，第一產業實現增加值18.60億元，同比增長2.0%；第二產業實現增加值44.60億元，同比增長6.1%；第三產業實現增加值56.62億元，同比增長7.4%。三次產業結構由2015年的15:48:37調整為15.5:37.2:47.3，產業結構不斷優化。2020年全區實現居民人均可支配收入18204元，同比增長4.5%。

（二）礦產資源概況及礦業發展現狀

1.礦產資源概況

截至2020年底，全區已發現各類礦產26種（含亞礦種），其中查明資源量的礦產5種，未查明資源量的礦產21種。在查明資源量礦產中，金屬礦產1種（鐵礦），保有資源量396.1萬噸；非金屬礦產3種，其中水泥用灰巖保有資源量1.96億噸，飾面用花崗巖105萬立方米，建筑石料用灰巖8051萬噸；水汽礦產1種（礦泉水），允許開采量為6469.31立方米/日。查明資源儲量的礦產地12處，其中金屬礦產2處，非金屬礦產7處，水汽礦產3處。

2.礦產資源特點

由于成礦地質條件的不同，山亭區礦產分布具有明顯的地域性差異。建材礦產資源豐富，有石灰巖、花崗巖等，石灰巖資源以山體形態出露于地表，全區廣泛分布，為主要開采礦種；飾面用花崗巖主要分布于山亭區北部；鐵礦主要分布于山亭區東南部，資源量較少；礦泉水資源主要分布于中南部石灰巖地區，為偏硅酸、鍶型。

3.礦產資源勘查開發現狀

（1）基礎性地質調查研究現狀

山亭區基礎地質調查程度較高，1：20萬區域地質調查、水文地質調查、重力調查、水系沉積物測量、重砂測量，1:10萬生態農業地質調查、區域古生物化石調查評價與區劃，1:5萬區域地質調查、水文地質調查、地下水污染調查、地質環境調查已覆蓋全境。

（2）礦產資源勘查現狀

山亭區礦產資源勘查程度較高，歷史上投入了數十個勘查項目，目前已探明儲量的固體礦產有鐵、水泥用灰巖、飾面用花崗巖、建筑石料用灰巖4種，查明非油氣類礦區（床）9處，其中鐵礦2處，水泥用灰巖礦2處，飾面用花崗巖1處，建筑石料用灰巖4處。

截至2020年底，山亭區轄區內無探礦權設置。

（3）礦產資源開發利用保護現狀

山亭區建材資源開發歷史悠久、強度較高，截至2020年底，全區共有持證礦山6個，其中水泥用石灰巖礦2個（生產礦山、大型），設計生產能力440萬噸/年，年開采礦石量473.1萬噸，礦業產值7.44億元，平均開采回采率93.98%，綜合利用率100%；建筑石料用灰巖礦4個（基建礦山、大型）。

4.礦山地質環境恢復治理與綠色礦業發展現狀

截至2020年底，山亭區已恢復治理歷史遺留礦山12處，共投入資金5851萬元，治理面積80.8568公頃；正在實施破損山體治理項目5個，尚需治理破損山體49處。建成綠色礦山1家，納入了國家級綠色礦山名錄，正在實施綠色礦山建設生產礦山1家，基建礦山4家。

（三）“十三五”礦產資源規劃實施成效

1.實施成效

“十三五”期間，《棗莊市山亭區礦產資源總體規劃（2016-2020年）》各項目標任務基本完成。地質基礎服務保障能力顯著增強，完成了1:10萬生態農業地質調查、礦山地質環境調查、古生物化石調查評價與區劃、破損山體調查，1:5萬地下水污染調查、馮卯幅水文地質區調。投入探礦權2個、砂石土及礦泉水等礦產儲量核實項目7個，新增建筑石料用灰巖資源量8051.3萬噸。積極調整礦產資源結構，改善礦山布局，選取治理難度大的破損山體出讓為礦山，現有灰巖礦山6個，均為大型礦山，實現年產礦石量473.10萬噸，礦業產值7.44億元。大力推進綠色礦山建設，建成綠色礦山1個，納入了國家級綠色礦山名錄。完成歷史遺留礦山生態修復治理項目5個，治理面積17.56公頃，投入資金433萬元，有效改善了礦山地質環境。深化“放管服”改革，轉變礦產資源行政管理方式，貫徹山東省自然資源廳出臺的《關于推進礦產資源管理改革若干事項的通知》《山東省礦產資源儲量評審備案管理辦法》等文件，落實礦產資源分級分類管理制度，全面實行同一礦種礦業權出讓登記。

2.存在問題

（1）礦產資源勘查開發利用結構需進一步優化

由于“十三五”期間礦業權釋放遲緩，建筑石料用灰巖未形成有效產能，未能及時緩解建筑石料緊張供需形勢。礦泉水作為山亭區特色資源，未按計劃投放，礦業結構需進一步優化。

（2）礦山地質環境治理恢復任務仍較艱巨

“十三五”期間雖大力推進礦山地質環境治理，取得了較好的成效，但仍有49處尚未治理，資金缺口較大，“十四五”期間需進一步探索市場化運作方式，多措并舉，加快治理完成。

（四）面臨的形勢及發展要求

1.礦產資源緊張的供需形勢要求擴大有效供給

目前山亭區開發利用的礦產僅有水泥用灰巖，建筑石料用灰巖礦未形成有效產能，因此應加快建筑石料用灰巖礦山基建進度，擴大有效供給，建立穩定平衡的資源供應體系，優化礦產資源結構。

2.高質量發展要求提升礦產資源開發利用水平

山亭區作為國家重點生態功能區，建設生態先行區、發展生態產業體系，對礦業高質量發展提出了新要求。要求全面提升礦產資源開發利用水平和利用效率，轉變資源開發利用方式，促進經濟、社會、資源、環境協調穩定發展。

3.生態文明建設要求進一步推進礦業綠色發展

要始終堅持生態優先、綠色發展道路，為推動實現碳達峰、碳中和目標，需進一步加強礦業綠色發展，加快轉變資源開發利用方式，推動礦業集約發展、綠色發展、可持續發展。

二、指導原則和規劃目標

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對山東工作的指示要求，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，深化礦產資源管理改革，科學調控礦產資源供給，全面提高資源利用效率，推動礦業向規模化、集約化、智能化、綠色化、可持續化發展，構建礦產資源勘查開發與保護新格局。結合山亭區“十四五”規劃和遠景目標，科學調控礦產資源供給；圍繞高質量發展，推動礦業智能化、綠色化、高效化；圍繞供給側結構性改革，深化礦產資源管理改革。加快綠色礦業轉型升級，實現資源與經濟社會和環境協調發展，促進礦業可持續發展。

（二）基本原則

——生態優先、綠色發展。緊緊圍繞生態文明建設總體要求，堅持生態保護第一，守住自然生態安全邊界，推進科學配置、節約集約、綜合利用，加強綠色礦山建設，堅持綠色勘查、綠色開發，實現資源開發利用與生態環境保護相協調。

——布局優化、結構調整。嚴格落實市級規劃，統籌礦產資源勘查開發保護時空布局，突出重點區域、重點礦種，實行礦種差別化管理，控制開采總量。優化礦山規模結構，轉變資源開發利用方式，提升資源開發利用效率，堅持資源開發與環境承載力相匹配，形成有序的資源開發保護新格局。

——科技創新，系統發展。堅持科技興礦，科技管礦，全局謀劃，整體推進。推進智慧礦山建設，優化礦產資源信息化管理，完善礦產資源產業鏈、供應鏈。提升礦產資源服務保障水平，促進礦業的持續發展。

——市場配置、公平競爭。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，深入推進“放管服”改革，全面推行礦業權競爭性出讓，激發市場主體活力，準確掌握礦產資源供需形勢，培育公平高效規范的礦業權市場。

（三）規劃目標

在細化和落實棗莊市規劃目標指標的基礎上，結合山亭區實際，合理確定規劃目標。約束性指標須在上級規劃的控制范圍內。

1.2025年規劃目標

（1）礦產資源勘查開發布局

落實棗莊市規劃勘查和開采分區，圍繞山亭區重要礦產及優勢礦產資源，強化開采準入條件，調整新建礦山最低生產規模，形成礦產資源開發和保護新格局。到2025年，礦山總數控制在12個左右，大中型礦山比例維持在100%。

（2）礦產資源開發利用與保護

實現礦產資源總量管理、科學配置，2025年，全區礦產開發總量控制在1305萬噸左右，其中建筑石料用灰巖800萬噸，水泥用灰巖440萬噸，飾面用花崗巖5萬立方米（約15萬噸），礦泉水50萬噸。堅持節約資源和保護環境的基本國策，加強礦產資源保護、合理開發，推廣先進適用技術，礦產資源綜合利用水平進一步提高，嚴格礦產資源“三率”指標考核。

（3）礦業綠色發展

新建礦山必須達到綠色礦山建設要求，生產礦山加快改造升級，逐步達到綠色礦山建設標準，建立綠色礦山動態監管制度。形成“政府引導、部門協同、企業主建、社會監督”的綠色礦業發展新格局。

（4）礦山地質環境保護與治理恢復

完善市場化、多元化生態補償機制，全面提升礦山地質環境。全面落實礦山地質環境保護與治理恢復責任機制，全面實行“邊開采、邊治理、邊恢復”，加強對礦山環境保護與治理規劃執行情況的監督管理，加強礦山地質環境監測。強化礦業權人主體責任，依法履行礦山地質環境保護與土地復墾義務，逐步實現同步開發同步保護。

（5）礦產資源管理能力提升

進一步推進“放管服”改革，精簡程序，優化礦業權出讓流程，提高服務效率和服務水平；落實礦產資源資產產權和統一確權登記制度，逐步實現對探明儲量的礦產資源確權登記全覆蓋；積極推進“凈礦”出讓，加強運行機制監管；健全完善礦業權出讓管理制度，加強礦業權交易市場誠信體系建設，加快礦政管理信息系統建設，提升礦產資源管理信息化水平。

2.2035年展望目標

到2035年，礦業生態文明建設取得新進步，礦產資源結構布局穩定成型，礦業開發集聚效應、規模效應進一步顯現，科技管礦及地質環境監測系統平臺更趨完善。綠色礦山建設全部完成，大中型礦山智慧礦山建設基本完成，形成綠色礦業發展新格局。礦產資源管理和礦業權市場監管制度更趨完善，綠色、安全、創新、協調的礦產資源保障體系基本建立。

三、礦產資源勘查開發和保護布局

根據棗莊市規劃以及山亭區礦產資源勘查開發現狀，結合本區礦產資源分布特點，合理確定重點、限制和禁止勘查開采礦種，細化相應管理措施。

（一）礦產資源勘查開發調控方向

根據山東省、棗莊市產業政策及山亭區礦產資源查明儲量、開采利用現狀，確定規劃期內，重點調控水泥用灰巖、建筑用灰巖等重要礦產資源的勘查開發。落實棗莊市規劃管控要求，結合山亭區實際，合理確定重點、限制、禁止勘查開采礦種。

1.重點勘查開采礦種

重點勘查礦種：稀土。

重點開采礦種：建筑石料用灰巖、礦泉水、飾面石材。

對重點勘查礦種，加強服務保障，積極配合稀土資源調查評價工作的實施。

對于重點開采礦種，優先礦業權投放，同時嚴格規范礦業權人準入條件，提升開采質量和水平，推進集約化、效率化發展。

2.限制勘查開采礦種

限制勘查礦種：水泥用灰巖。

限制開采礦種：水泥用灰巖。

圍繞限制勘查開采礦種，除嚴格礦業權人準入條件外，應依據資源供需形勢，對其開采總量進行調控，同時嚴格日常監管，保護生態環境。

3.禁止開采礦種

禁止開采礦種：磚瓦用粘土。

嚴禁設置禁止開采礦種礦業權。

（二）礦產資源產業重點發展區

依據山亭區礦產資源空間分布特點及勘查開發利用現狀，結合山亭經濟發展要求，堅持礦產資源開發與資源環境承載力相匹配，劃定山亭區西部石灰巖資源產業重點發展區。

區內石灰巖資源豐富，現有礦山4個，統籌生態保護紅線、自然保護地等控制線，合理規劃開發布局，推進規模化、集約化開采，提高資源利用效率，延長產業鏈，打造水泥、砂石資源綜合利用保障基地。

（三）礦產資源勘查開采與保護布局

礦產資源勘查開發方向符合國家現行行業政策，做到有保有壓，健康和諧發展。

1．重點開采區

落實省規劃劃定的重點開采區2個，均為灰巖重點開采區。

重點開采區作為礦產資源開發重點區域，支持礦山企業整合重組，探索推進“凈礦”出讓，加大礦業權投放，穩定資源供應能力。加強資源科學開采，實現資源高效利用，提升廢石綜合利用水平，大力實施資源規模開發和產業聚集發展。

2．開采規劃區塊

（1）設置原則

開采規劃區塊設置必須符合礦產資源規劃分區管理要求，必須嚴格執行新建礦山準入條件，原則上一個規劃區塊對應一個采礦權，區塊范圍劃定必須有利于破損山體等礦山環境治理。

（2）開采區塊設置情況

按照礦種分級管理，落實棗莊市規劃開采規劃區塊5個，其中飾面用花崗巖2個，礦泉水3個。山亭區新設開采規劃區塊2個，為建筑石料用灰巖。

（3）管理要求

開采規劃區塊投放要考慮礦種開發總量調控、采礦權總數控制、重點開采礦種、劃定的重點開采區及開發利用布局等要素，制定采礦權年度投放計劃，做到有序投放，并向社會進行公告。采礦權投放時嚴格落實規劃區塊劃定的范圍，露天礦開采標高不應低于周邊最低標高，不得變更規劃區塊確定的開采主礦種，嚴禁大礦小開，一礦多開。

采礦權出讓應采取招標、拍賣、掛牌等市場競爭方式進行，嚴格限制采礦權協議出讓。嚴格采礦權出讓交易監管，建立和完善開采規劃區塊動態管理機制。

3．礦產資源調查評價與勘查

落實棗莊市規劃，開展稀土礦調查評價，涉及山亭區面積22.4km²。

四、加強礦產資源勘查開發利用與保護

（一）合理確定開發強度

按照“嚴控增量，優化存量，清潔利用”的要求，實行開采總量管理，分解落實《棗莊市礦產資源總體規劃》開采指標，對全區主要開采礦種設定約束性與預期性總量調控指標。

1.開采總量

實施礦產資源開采總量管理，穩定主要礦產資源供給，推進礦產資源節約、集約、循環利用，提升資源開發利用水平。控制水泥用灰巖礦開發強度，嚴防水泥產能過剩，嚴格按照開發利用方案開采；加強砂石資源總量調控，合理規劃，有序投放，保障供需平衡；因地制宜推進礦泉水開發利用，嚴禁超量開采。

到2025年，全區礦產資源開采總量控制在1305萬噸左右，其中，水泥用灰巖礦440萬噸，飾面用花崗巖5萬立方米（15萬噸），礦泉水50萬噸，建筑石料用灰巖800萬噸。

2.礦山數量

提高集約化、規模化開采能力，按市場要求有序投放飾面用花崗巖、礦泉水和建筑石料用灰巖等采礦權。到2025年，全區礦山控制在12個，其中露天礦山9個，礦泉水3個。

（二）優化開發利用結構

按照國家產業政策和山東省有關要求，堅持礦山設計開采規模與礦區儲量規模相適應的原則，落實新建礦山最低開采規模標準。

1.礦山規模結構

引導礦山企業實施兼并聯合，推動礦產資源向優勢企業集聚，推進大型礦業集團建設，培育產業集群。新建露天礦山原則上僅投放大型規模礦山。進一步優化資源配置，推進規模化開采、集約化經營，到2025年底，全區大中型礦山比例維持在100%。

2.新建礦山準入條件

結合山亭區礦山開采規模實際，制定各礦種的礦山最低開采規模指標。

3.提升資源利用效率

加強政府引導，推廣科學管理模式，鼓勵礦山企業積極引進、運用先進開采技術和生產設備，進一步提高礦產資源利用水平，嚴格執行“三率”考核制度，鼓勵對現有礦山的廢石等進行綜合利用，加大機制砂石的研發應用，鼓勵利用石粉、泥粉等研發新型建筑材料。

4.延長產業鏈及提高附加值

加大科技創新力度，支持礦業發展迫切需要解決的關鍵、共性、配套、關聯度大的技術和有利于提高競爭力的高附加值產品的研究與開發，升級礦山開采、加工工藝、技術裝備，增強精深加工礦產品生產能力，優化產品結構。推動產業鏈從低端向高端延伸，低附加值向高附加值轉變，促進礦業產業鏈現代化。

（三）嚴格開采規劃準入管理

新建礦山企業除應符合國家有關法律、法規外，還必須滿足以下準入條件：

1.開采空間準入條件

新建礦山需符合國土空間規劃及生態保護紅線、自然保護地、基本農田等控制線管控要求。露天采礦權避讓“三區兩線”直觀可視范圍，以符合建礦規模的破損山體為主選。

2.資源開采規模準入條件

堅持擬設采礦權開采規模與可供開采的資源儲量規模相適應的原則，新建礦山須有經資源儲量管理部門認定的礦產資源儲量，嚴格執行最低開采規模標準，且開采設計滿足最低時限要求。

3.開發利用水平條件

礦山必須有符合國家規定的礦山設計和礦產資源開發利用方案，開采方法及采礦設備必須科學、先進、合理、安全。開采回采率和綜合利用率指標必須達到自然資源部、山東省最低指標要求以及開發利用方案要求。

4.開發保護條件

統籌做好礦產資源開發利用與生態修復。新建露天礦山要合理劃定開采范圍，做到最低開采標高與周邊環境相適應，適當限制深坑凹陷式開采，治理范圍與礦區范圍統籌一致，對可以整體開采的，不得分割劃界；不宜整體開采的，原則上沿等高線劃定礦權范圍。實施采礦終了效果管控制度，合理確定開采方式和修復模式，納入采礦權出讓公告，實行前置管理和過程管控。將礦山開發利用方案和地質環境保護與土地復墾方案一并統籌編制，須結合礦區周邊人文、生態、產業等布局，科學規劃采礦終了預期效果，推行“整體開發”“多階緩坡”“一坡到底”等開采新模式。

五、綠色礦山建設和礦區生態保護

（一）綠色礦山建設

1.總體思路及目標

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把建設綠色礦山、發展綠色礦業作為加快推進生態文明建設和高質量發展的重大舉措。加快現有礦山綠色礦山建設，提升已入庫綠色礦山建設水平，全面推進綠色礦山建設各項工作。新建礦山按照標準規劃、設計、建設和運營；生產礦山加快升級改造，逐步達標。到2025年，全區綠色礦業格局基本形成，基本形成節約高效、科技引領、環境友好、礦地和諧的礦業綠色高質量發展新格局。

2.重點任務及組織方式

（1）高質量推進綠色礦山建設進程

各相關部門、單位各司其職，強化措施，加大力度，齊抓共管，全面推進綠色礦山建設，確保完成綠色礦山年度建設計劃。督導尚未入庫礦山加快開展自評估和第三方評估，抓緊整改遺留問題，爭取盡快列入綠色礦山名錄庫；重點督導尚不具備建設條件的生產礦山積極主動解決制約問題，加快改造升級，盡早啟動綠色礦山建設；新建礦山按綠色礦山建設標準規劃、設計、建設、運營，投產一個、建成一個。

（2）加強入庫礦山動態管理

建立綠色礦山名錄庫動態管理機制，自然資源主管部門負責對綠色礦山企業進行日常監管，所有綠色礦山企業自覺接受社會公眾的監督。結合礦業權人勘查開采信息公示實地核查和礦產督察、日常巡查工作，督促入庫礦山加強內部管理，在礦區建設、資源利用、礦區生態環境保護等方面，進一步優化提升綠色礦山建設成效。

3.支持政策

加大財政專項資金和政策上的支持力度。做好年度綠色礦山第三方評估經費預算，切實保障綠色礦山評估工作順利開展。落實上級有關資源、土地、財稅和金融等綠色礦山建設支持政策，充分調動礦山企業積極性。堅持轉方式與穩增長協調推進，堅持綠色轉型與管理改革相互促進。

4.保障措施

加強第三方評估機構考核，對通過第三方評估的礦山實現全覆蓋實地核查，強化綠色礦山建設評估和遴選。

健全機制，自然資源、生態環境、財政、市場監管、銀保監等部門要建立健全信息共享互通機制，加強對入庫綠色礦山實施監督，定期開展專項抽查。

（二）礦區生態保護修復

1.新建礦山

嚴格礦山準入條件，新建礦山必須達到綠色礦山要求。堅持源頭預防，礦山企業按規定編制并嚴格實施礦山地質環境保護與土地復墾方案，按照“誰開發誰保護、誰破壞誰治理”原則，開展礦山生態修復。

2.生產礦山

加強源頭控制、預防和控制相結合，督促生產礦山依法履行礦山地質環境保護與土地復墾義務，實現邊生產邊治理。

制定礦山企業對地質環境保護與土地復墾方案履行的考核辦法和違規處罰辦法，落實礦山地質環境恢復責任制，強化對采礦權人主體責任的社會監督和執法監管，檢查結果定期向社會公示。規范礦山地質環境治理恢復治理基金使用，完善礦山地質環境治理恢復治理基金制度。強化礦山地質環境監測工作，加快監測基礎設施建設，健全省、市、縣三級礦山地質環境動態監測體系。

嚴格閉坑礦山的管理。礦山停采或關閉前，必須履行礦山地質環境保護與治理的有關規定。按照因地制宜的原則，提出礦山環境治理和生態恢復方向，完成礦山地質環境保護與土地復墾義務。

六、規劃保障措施

（一）加強組織領導

區政府是本行政區礦產資源規劃實施管理的責任主體，要加強組織領導。自然資源主管部門負責組織規劃實施，各有關部門明確職責分工，認真履行職責，加強協調配合，做好政策銜接。及時組織研究解決規劃實施過程中的重大問題，共同推進規劃的實施。

（二）強化實施保障

各有關部門要依據《規劃》，分解落實規劃目標任務，實施年度計劃安排，推進目標任務落地落實，并根據形勢變化適時調整年度計劃。強化礦產資源規劃的權威性、嚴肅性，切實發揮好礦產資源規劃的管控作用。嚴格落實礦產資源規劃調整制度，規劃一經發布實施，必須嚴格執行，確需調整的，須經原批準機關批準。

（三）實施監督評估

各部門要加強礦產資源規劃落實執行情況的監督，建立健全礦產資源規劃定期評估制度，定期開展礦產資源規劃實施情況評估，確保礦產資源規劃目標任務的全面完成。要強化重點規劃指標和重點規劃任務的實施管理，完善公眾參與和社會監督，將礦產資源規劃編制、調整與年度計劃安排及時向社會公告，接受社會各界的監督。發現不符合礦產資源規劃的，及時予以糾正。

（四）完善政策支持

政府要嚴格落實規劃編制及實施管理相關工作經費，保障規劃各項工作的順利實施。逐步完善符合市場經濟要求和礦業發展規律的礦業權取得方式，推進礦產資源開發市場化進程。要深入貫徹國家關于礦業權出讓制度改革決策部署，深化礦產資源管理改革，全面實行同一礦種礦業權出讓登記同級管理。加強后備隊伍建設，按計劃開展培訓，積極培育第三方服務機構和中介組織，增強規劃高質量編制及實施能力。

（五）注重宣傳引領

礦產資源規劃經批準后，應當公告，加強本《規劃》的宣貫，各部門要充分利用各種媒體，做好規劃的宣傳和解讀，提高社會各界對規劃的認知度，動員全社會關心支持礦產資源服務保障，并接受社會對規劃實施的監督。積極組織開展相關培訓指導，及時分析規劃編制、實施及監測評估典型案例，總結推廣先進經驗，凝聚礦產資源管理改革的共識與合力，為規劃編制實施營造良好的社會環境。

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山亭區人民政府辦公室????????????????????2023年4月29日印發