現將《山亭區人民政府2025年度重大行政決策事項目錄》解讀如下：

一、政策背景

耕地地力保護補貼政策是我國強農惠農政策體系的重要組成部分。根據2016年財政部、農業部聯合印發的《關于全面推開農業"三項補貼"改革工作的通知》（財農〔2016〕26號）要求，國家自2016年起將原有的農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼合并為農業支持保護補貼，并于2018年正式定名為耕地地力保護補貼。該政策以保障國家糧食安全為核心目標，堅持最嚴格的耕地保護制度，通過穩定糧食播種面積、調動農民種糧積極性等舉措，切實強化耕地質量建設，持續提升土地產出能力，為保障國家糧食安全奠定堅實基礎。

二、文件依據

山東省農業農村廳、山東省財政廳《關于切實做好2025年耕地地力保護補貼發放工作的通知》（魯農計財字〔2025〕6號）和棗莊市農業農村局、棗莊市財政局《關于切實做好2025年耕地地力保護補貼發放工作的通知》（棗農計財字〔2025〕16號）。

三、主要內容

（一）補貼對象。在耕地上種糧（小麥）的農民。土地發生流轉或者承包的，依據合同約定確定補貼對象。

（二）補貼依據。耕地上的小麥實際種植面積。對存在改變耕地用途或性質、違法違規行為、種植飼用小黑麥、由于青貯、耕翻、毀麥導致小麥絕產絕收等4種情形不予補貼。

（三）補貼標準。發放標準按照上級分配補貼資金與核定的小麥面積確定。根據棗莊市農業農村局、棗莊市財政局《關于明確2025年度耕地力保護補貼發放標準的通知》要求，2025年耕地地力保護補貼標準每畝不低于118.4元。

（四）申報流程。一是農民向村報告小麥種植面積，二是村級根據農民報告面積，開展初核工作，三是鎮（街）審核匯總村級信息，四是村、鎮（街）、區三級公示，五是區農業農村局復核鎮（街）提報資料，六是區財政局審核區農業農村局提報耕地地力保護補貼信息，并發放補貼。

四、解讀部門及咨詢方式

解讀單位：山亭區農業農村局

解讀人員：韓巖

咨詢電話：0632-8811907