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山政辦發(fā)〔2025〕4號(hào)

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山亭區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《山亭區(qū)2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年計(jì)劃》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府、山城街道辦事處，山亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門單位，區(qū)直各企業(yè)：

《山亭區(qū)2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年計(jì)劃》已經(jīng)山亭區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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山亭區(qū)人民政府辦公室?? ??

2025年5月9日???????

（此件公開發(fā)布）

山亭區(qū)2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

執(zhí)行情況與2025年計(jì)劃

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一、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是山亭承壓拼搏、克難奮進(jìn)的一年。全區(qū)上下在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神和視察棗莊重要指示要求，緊緊圍繞“1473”總體工作思路，以“重點(diǎn)項(xiàng)目增量提質(zhì)年”為抓手，大力實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“平穩(wěn)向好、進(jìn)中提質(zhì)”的良好態(tài)勢(shì)，人民生活水平持續(xù)改善。先后榮獲全國綠色發(fā)展百強(qiáng)區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、山東省生態(tài)文明強(qiáng)縣等各類省級(jí)以上榮譽(yù)77項(xiàng)。入選山東省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展試點(diǎn)，并由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志包保。納入強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)支持弱縣跨越提升名單，由青島市即墨區(qū)幫扶山亭。

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)進(jìn)向好。一般公共預(yù)算收入首次突破10億元、增長(zhǎng)8.9%，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增速13%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右。二是項(xiàng)目引建加力提速。聚焦以“能建數(shù)食旅”為主的“5+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入開展“招商引資比拼會(huì)武”行動(dòng)，新簽約億元以上項(xiàng)目66個(gè)，其中過10億元項(xiàng)目7個(gè)。71個(gè)實(shí)施類項(xiàng)目完成投資85億元，占年度計(jì)劃的120%，超序時(shí)進(jìn)度20個(gè)百分點(diǎn)。臨滕高速、省道103改建提升工程建成通車。投資84.4億元的山亭抽水蓄能電站一期，完成先行用地組卷，啟動(dòng)安置房建設(shè)，二期納入國家中長(zhǎng)期規(guī)劃。棗莊翼云機(jī)場(chǎng)主體工程基本建成。一然生物、北新建材擴(kuò)建等43個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。三是政策資金加速落地。爭(zhēng)取到位轉(zhuǎn)移支付資金21.1億元，獲批專項(xiàng)債、再融資債券等各類資金17.2億元，均創(chuàng)新高。全省傳統(tǒng)村落保護(hù)利用和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)提升培訓(xùn)班在我區(qū)舉辦。全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)支持5個(gè)鎮(zhèn)，店子、鳧城、徐莊3個(gè)鎮(zhèn)列入名單，市區(qū)財(cái)政每年按照1：1比例給每個(gè)鎮(zhèn)安排1000萬元以上的補(bǔ)助。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。一是產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。聚焦“8010”工業(yè)企業(yè)登高行動(dòng)，制定梯次培育計(jì)劃，一體抓好骨干企業(yè)登高育強(qiáng)、小微企業(yè)量質(zhì)齊升。新登記市場(chǎng)主體3402戶，新增“四上”企業(yè)75家，新認(rèn)定國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)12家、總數(shù)達(dá)到60家，新增省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)44家、總數(shù)達(dá)到106家，新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)30家、總數(shù)達(dá)到64家，新增省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍2家、總數(shù)達(dá)到4家，新增“瞪羚”企業(yè)2家、總數(shù)達(dá)到10家。華邦集團(tuán)獲得“AA”主體信用評(píng)級(jí)。華寶牧業(yè)被評(píng)為省高端品牌重點(diǎn)培育企業(yè)，我區(qū)被評(píng)選為山東省特色優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。二是園區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效。深入開展“企業(yè)滿園”攻堅(jiān)突破行動(dòng)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5.8萬平方米。全力打造“兩園一廳三中心”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，建成產(chǎn)業(yè)會(huì)客廳、黨群服務(wù)中心、職工服務(wù)中心等，增強(qiáng)園區(qū)服務(wù)功能。山亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“構(gòu)建智慧物聯(lián)體系、推動(dòng)數(shù)智融合賦能”案例榮獲全國數(shù)智開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)用案例；翼云科創(chuàng)園零碳智慧園區(qū)案例入選2024年度“零碳園區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。三是新能源產(chǎn)業(yè)日新月異。成功納入省“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”試點(diǎn)區(qū)，申報(bào)分散式風(fēng)電項(xiàng)目容量100兆瓦；華能、欣旺達(dá)、大唐3個(gè)項(xiàng)目獲批光伏并網(wǎng)容量180兆瓦；山東華電、山東能源2個(gè)項(xiàng)目獲批省第二批陸上風(fēng)電項(xiàng)目容量400兆瓦，全區(qū)新能源發(fā)電裝機(jī)擴(kuò)容增量。

（三）突出改革賦能，市場(chǎng)活力加速迸發(fā)。一是營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。“履職亮屏、靶向監(jiān)督”促進(jìn)了部門履職盡責(zé)，“百名股長(zhǎng)您來評(píng)，贏在中層我當(dāng)先”優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。“高效辦成一件事”經(jīng)驗(yàn)做法被新華網(wǎng)等多家央媒刊發(fā)，“政務(wù)機(jī)器人”精準(zhǔn)推送惠企服務(wù)模式全省推廣。持續(xù)打造“365+N誠信山亭”信用體系，推行涵蓋14個(gè)民生領(lǐng)域的“信易＋”惠民便企激勵(lì)措施143條。《以文化浸潤(rùn)行動(dòng)、促誠信文化弘揚(yáng)》《片區(qū)聯(lián)建聚合力、信用建設(shè)開新局》兩個(gè)案例，榮登中國信用共建優(yōu)秀案例2024年度推薦榜社會(huì)誠信實(shí)踐案例。二是要素保障精準(zhǔn)有力。優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，科學(xué)運(yùn)用土地征收成片開發(fā)方案，精準(zhǔn)供應(yīng)土地1230畝，化解“批而未供”1099畝，新增占補(bǔ)平衡指標(biāo)1771畝，項(xiàng)目用地得到有效保障。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)突破人才支撐計(jì)劃，引進(jìn)外國專家人才6人。舉辦“政銀企”對(duì)接暨金融助力山亭高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，為10家重點(diǎn)企業(yè)授信16.97億元。三是消費(fèi)潛力加快釋放。啟動(dòng)電商倍增行動(dòng)，用好消費(fèi)品以舊換新政策，開展系列促銷活動(dòng)100余場(chǎng)次，發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼280萬元。新培育網(wǎng)零額過千萬電商企業(yè)4家、過百萬企業(yè)10家，預(yù)計(jì)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額突破10億元。舉辦中華垂釣大賽、桃花節(jié)、抱犢崮登山節(jié)、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，打造“魯南川藏線”等精品旅游線路16條。

（四）著力提升品質(zhì)，城鄉(xiāng)風(fēng)貌日新月異。一是基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。新建、改造口袋公園6處、生態(tài)街巷15條，新增海綿城市1.8平方公里。完成開元路北延、東部城區(qū)公交換乘中心建設(shè)。改造供熱管網(wǎng)8.1公里，新增城區(qū)集中供熱面積15萬平方米。實(shí)施老舊小區(qū)改造2個(gè)15.2萬平方米。累計(jì)建成公共充電樁337個(gè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）全覆蓋。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)成色更足。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到43家，龍?zhí)都彝マr(nóng)場(chǎng)獲評(píng)省級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。深入實(shí)施“雙十百千”工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造環(huán)巖馬湖等示范片區(qū)12個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目160個(gè)，獲評(píng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板棗莊范例“雙優(yōu)”區(qū)。入選省級(jí)傳統(tǒng)民居保護(hù)利用試點(diǎn)50處，數(shù)量位居全省第一。城頭鎮(zhèn)連續(xù)三年入選“全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)”。水泉鎮(zhèn)入選第二批山東省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)。三是生態(tài)底色更加靚麗。縱深推進(jìn)“山水林田大會(huì)戰(zhàn)”，實(shí)施靈芝湖等5個(gè)片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，推進(jìn)破損山體生態(tài)修復(fù)31處，補(bǔ)植、造林2000畝，提升生態(tài)廊道15公里。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全市第一；國省控河流斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。拓寬“兩山”轉(zhuǎn)換路徑，累計(jì)存入魯南生態(tài)銀行各類生態(tài)資源價(jià)值達(dá)344億元。

（五）聚焦群眾期盼，民生福祉有效增進(jìn)。一是基本保障堅(jiān)實(shí)有力。全區(qū)722個(gè)自然村全部實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供應(yīng)安全優(yōu)質(zhì)放心水，“大廠小站、高池細(xì)管”山丘區(qū)供水模式在全省農(nóng)村供水保障工作推進(jìn)會(huì)議上作為典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣。千方百計(jì)拓崗位穩(wěn)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3353人，回引返鄉(xiāng)1200余人，打造“榴棗歸鄉(xiāng)·崮鄉(xiāng)有你”品牌。二是公共服務(wù)日趨完善。加快推進(jìn)府前路幼兒園、區(qū)職業(yè)中專等項(xiàng)目建設(shè)，新增學(xué)位2250個(gè)，創(chuàng)成市級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基示范鎮(zhèn)3個(gè)。建成并投入使用樣板村衛(wèi)生室30個(gè)，改造薄弱村衛(wèi)生室44個(gè)，桑村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”獲得國家衛(wèi)健委通報(bào)表揚(yáng)。三是社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，完成消防救援隊(duì)伍整合改革，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)消合一”。扎實(shí)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。西集鎮(zhèn)入選“中國文化百強(qiáng)鎮(zhèn)”。280個(gè)行政村（居）法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“家庭律師”進(jìn)萬家工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，鞏固了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。退伍軍人權(quán)益得到有效保障，國防動(dòng)員、軍民融合、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、信息通訊、新聞出版、廣播電視、檔案史志、婦女兒童、外事僑務(wù)、民族宗教、工農(nóng)關(guān)系、防災(zāi)減災(zāi)等工作都取得了新成績(jī)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，受多重因素影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高，新興產(chǎn)業(yè)培育仍要加力，工業(yè)倍增、產(chǎn)業(yè)突破仍需加速；收支矛盾突出，“三保”壓力不斷加大；教育、衛(wèi)生、就業(yè)等民生事業(yè)不平衡不充分問題尚未根本破解。對(duì)此，我們將采取更加有效措施，切實(shí)加以解決。

二、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)

2025年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，也是我區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)突破的攻堅(jiān)之年。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神和視察棗莊重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“走在前、挑大梁”，聚焦“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”和工業(yè)倍增目標(biāo)，以市委“五個(gè)一”發(fā)展思路為引領(lǐng)，以“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)突破年”為抓手，緊緊圍繞區(qū)委“1473”總體工作思路，深入推進(jìn)“工業(yè)倍增、產(chǎn)業(yè)突破”行動(dòng)，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，一手抓發(fā)展和民生，一手抓安全和穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫“不墨山亭，幸福小城”建設(shè)新篇章。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右；外貿(mào)進(jìn)出口和實(shí)際使用外資穩(wěn)量提質(zhì)；居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持在合理水平；糧食產(chǎn)量和播種面積保持穩(wěn)定；全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)。

在具體工作中，突出抓好以下五個(gè)方面：

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山亭區(qū)人民政府辦公室?????????? ??? ?? ? 2025年5月9日印發(fā)