第一章 綜合說明

1??山東省水利科學研究院 第一章 綜合說明 1.1 項目背景 黨的十九屆五中全會提出鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要??求，并納入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。繼脫貧攻堅取得了重大歷史性成??就之后，接續(xù)推進脫貧發(fā)展仍是較長一段時期重要任務(wù)。農(nóng)村供水工程作為重要的??民生基礎(chǔ)設(shè)施，既承擔著鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)，也擔負著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的??民生期待，將在實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接進程中發(fā)揮著至關(guān) 重要的作用。??山亭區(qū)區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視農(nóng)村飲水安全工作，通過強化地方行政首長 責任制，農(nóng)村飲水安全工作取得很大發(fā)展，全面完成了“十三五”農(nóng)村飲水安全工程??建設(shè)任務(wù)及兩年脫貧攻堅任務(wù)，長期存在的飲水不安全問題基本得到解決，農(nóng)村居??民飲水條件得到顯著改善，城鄉(xiāng)供水差距進一步縮小。但受水源條件、工程狀況、??居住分布、人口變化和標準提升等因素影響，農(nóng)村飲水安全工程在水量、水質(zhì)保障??和長效運行等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，保障農(nóng)村飲水安全工作將是一項長期的任??務(wù)，且階段性、動態(tài)性、反復性、復雜性、艱巨性特征明顯，與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和??鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的要求還不相適應。為使廣大農(nóng)村居民和城市居民服務(wù)均等化，??進一步優(yōu)化水資源配置和工程布局，提升城鄉(xiāng)飲水安全及供水保障，山亭區(qū)提出城??鄉(xiāng)供水保障提升的發(fā)展思路，既符合國家和山東省要求，又順應廣大農(nóng)民群眾需求。 搞好山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水提升工程建設(shè)，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)??村現(xiàn)代化步伐，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)步推進農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變，??不斷提升農(nóng)村供水標準和質(zhì)量，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，提高 農(nóng)民生活質(zhì)量，具有十分重要的意義和作用。 1.2 項目區(qū)的范圍??山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃，涉及 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1 個街道的 216 個村。一是實施規(guī)??模化供水工程，包括山亭區(qū)西部水廠、山亭區(qū)翼云水廠、店子鎮(zhèn)水廠、西集鎮(zhèn)水廠、??徐莊水廠水源地及廠區(qū)建設(shè)，提升北莊鎮(zhèn)水廠，鋪設(shè)村外主管網(wǎng)，適度建設(shè)村內(nèi)管 網(wǎng)。二是實施單村供水工程，對北莊鎮(zhèn) 11 個行政村，水泉鎮(zhèn) 18??個行政村，徐莊鎮(zhèn) 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第一章 綜合說明 2 山東省水利科學研究院 22 個行政村，馮卯鎮(zhèn) 6 個村，共 57??個未通水村莊實施單村供水工程，對鳧城鎮(zhèn)、 徐莊鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)、馮卯鎮(zhèn) 6 個管網(wǎng)老化嚴重的村進行村內(nèi)管網(wǎng)改造工程。 1.3 項目主要建設(shè)內(nèi)容??山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水提升工程主要建設(shè)內(nèi)容為：對 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1 個街道的 216 個村??實施城鄉(xiāng)供水提升。實施山亭區(qū)西部水廠、山亭區(qū)翼云水廠、店子鎮(zhèn)水廠、西集鎮(zhèn) 水廠、徐莊水廠 5 個水廠的水源地及廠區(qū)建設(shè)，提升改造北莊鎮(zhèn)水廠。實施??57 個單 村供水工程。實施 6 個村的村內(nèi)管網(wǎng)改造工程 1.4 工程投資與資金籌措 經(jīng)分析計算，山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水工程總投資如下： 工程總投資??29460.38 萬元。其中，建筑工程投資 21925.30 萬元，機電設(shè)備投資 2209.74 萬元，臨時工程投資 744.95??萬元，獨立費用 1300.41 萬元，基本預備費 2618.04 萬元，專項投資 661.94 萬元。 項目資金來源為申請政府債券。 1.5??經(jīng)濟評價指標 從國民經(jīng)濟角度分析工程的盈利能力，根據(jù)經(jīng)濟內(nèi)部收益率、經(jīng)濟凈現(xiàn)值及經(jīng) 濟效益費用比等評價指標和評價準則進行分析。??根據(jù)工程費用和效益計算各評價指標，計算國民經(jīng)濟評價指標如下： 經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）=10.66%； 經(jīng)濟效益費用比（EBCR）=1.24??經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）=8620.22 萬元。 由以上經(jīng)濟評價指標可以看出，經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于社會折現(xiàn)率 6%，經(jīng)濟效 益費用比大于??1.0，經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于零，因此，從國民經(jīng)濟盈利能力分析來看，工程 在經(jīng)濟上是合理可行的，效益是十分顯著的。 1.6 工程建設(shè)組織管理與進度安排??為避免重建輕管現(xiàn)象，結(jié)合該工程的建設(shè)，在遵循“規(guī)模化發(fā)展，標準化建設(shè)，??市場化運作，企業(yè)化經(jīng)營，專業(yè)化管理，用水戶參與”的運作思路下，建議由供水公??司作為獨立法人企業(yè)，具體負責該工程的建設(shè)和運行管理以及生產(chǎn)經(jīng)營。山亭區(qū)水 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第一章 綜合說明 3 山東省水利科學研究院??務(wù)局做好對該供水工程管理的指導、監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)，主要包括對供水公司和各用??水戶的水量、水質(zhì)、水壓、水價、水費以及工程維護等進行監(jiān)督和管理。供水公司??要確保工程管理責任到人，加強和規(guī)范農(nóng)村供水工程的運行管理，確保飲水安全，??使城鄉(xiāng)供水一體化工程形成自我維持、自我發(fā)展的良性運行機制，確保工程長期發(fā) 揮效益。 根據(jù)本工程的特點和當?shù)氐慕?jīng)濟條件，工程實施計劃建設(shè)期為 1??年： 1.2022 年 1 月 2022 年 2 月底前完成勘察設(shè)計招標工作，并開展施工前期準備工作； 2.2022 年 3 月 2022 年 3??月底前完成 2022 年度工程施工招標工作。 3.2022 年 4 月—2022 年 11 月??完成山亭區(qū)西部水廠、山亭區(qū)翼云水廠、店子鎮(zhèn)水廠、西集鎮(zhèn)水廠、徐莊水廠 水源地及廠區(qū)建設(shè)，提升北莊鎮(zhèn)水廠，鋪設(shè)村外主管網(wǎng)，建設(shè)村內(nèi)管網(wǎng)。并進行通??水試運行。 4.2022 年 12 月 完成項目資料整理，2022 年 12 月底前完成項目驗收。 1.7 工程運行管理??為使工程能夠發(fā)揮最大的社會和經(jīng)濟效益，促進供水工程盡快走向良性發(fā)展的 軌道，對工程實行企業(yè)化、規(guī)范化、制度化管理，規(guī)劃工程運行管理采取公司化管??理模式，供水公司負責工程整體運營管理，保證工程的可持續(xù)發(fā)展。公司職工分工??負責及時安全供水、水量水質(zhì)安全合格，用水計量和水費的收取，并對供水管線、??設(shè)施進行日常管護和維修，做好基層用水戶的技術(shù)培訓和日常管理，統(tǒng)籌安排供水??過程中發(fā)生的各項事宜。將各項信息及時反映到供水公司和水利主管部門。供水公??司整個管理系統(tǒng)實行垂直管理，人員由供水公司集中培訓上崗，供水公司統(tǒng)一管理??財務(wù)收支，基層人員工資由供水公司提供，工程各項設(shè)施所屬管理權(quán)歸供水公司所??有。水管員對主、支管道進行檢測、檢修以保證供水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮其應有的 效益。 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃

第二章?基本概況

4??山東省水利科學研究院 第二章 基本概況 2.1 自然地理概況 2.1.1 地理位置 山亭區(qū)位于棗莊市東北部，地處北緯 34°54′00″至??35°19′20″和東經(jīng) 117°14′00″至 117°44′20″之間。東鄰蒼山縣、費縣、平邑，西鄰滕州市，??北與鄒城市接壤，南與市中區(qū)、薛城區(qū)毗鄰。東西最寬處 39 公里，東南西北斜 長 47.5 公里，總面積 1018 平方公里。 2.1.2??地形地貌 山亭區(qū)位于魯南山區(qū)的西南部的邊緣地帶，地形特點是自東北向西南傾斜，??東部為山區(qū)；西部為低山丘陵和山前傾斜平地，屬低山丘陵地貌類型。最高點在 東部的高山，海拔高程為??621.0m。按地貌形態(tài)，山亭區(qū)可劃分為低山、丘陵、 和山間平原三種類型。低山主要分布在東部，丘陵分布在各山系的邊緣，地層結(jié)??構(gòu)較為復雜。山間平原少，主要沿河谷發(fā)育，有沖洪積和殘坡積的砂質(zhì)粘土和粘 質(zhì)沙土構(gòu)成。 山亭區(qū)土壤多屬耕作歷史悠久的農(nóng)業(yè)土壤，在天然及人為成土因??素綜合作用下，形成了褐土、棕壤、潮土和砂姜黑土四個土類，十一個亞類，十 七個土屬，四十三個土種。 2.1.3 水文氣象??項目區(qū)位于北溫帶季風氣候區(qū)，大陸性氣候比較顯著。受太陽輻射和大氣環(huán) 流、海陸位置的相互作用，與相鄰區(qū)有基本相同的特征，但由于受地形的影響，??具有四季分明、氣候適宜、雨量充沛、氣溫較高、光照充足、無霜期長的特點。 冬季每當西伯利亞冷空氣南侵，空氣寒冷而干燥，雨雪稀少。夏季炎熱多雨，因??副熱帶高壓勢力增強，冷暖空氣團在此交匯機會較多，故雨量集中，春季干燥多 風，秋季天高氣爽，年平均氣溫 13.5℃，最高溫度出現(xiàn)在 7～8??月份（極端最高 溫度 40℃），最低溫度出現(xiàn)在 1 月份（極端最低溫度為－20.7℃），年較差 28.4℃。 多年平均年降水量為??850mm，在地域分布上自東南向西北遞減，降水量的年內(nèi) 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第二章 基本概況 5 山東省水利科學研究院 分配也極不均勻，7??月份最多，多年平均 7 月份降水量為 255.8mm，占全年降水 量的 30.1%。1、2 月份的降水量最少，多年平均 1 月份降水量為??14.4mm，僅占 全年降水量的 1.7%。年平均日照時數(shù) 2400～2600 小時，日照率為 55～57%，分 布趨勢由西向東遞增。結(jié)冰期約 2??個月。凍土層深度約 30cm。 2.1.4 地質(zhì)特征 山亭區(qū)位于魯南山區(qū)的西南部的邊緣地帶，地形特點是自東北向西南傾斜，??東部為山區(qū)；西部為低山丘陵和山前傾斜平地，屬低山丘陵地貌類型。最高點在 東部的高山，海拔高程為??621.0m。按地貌形態(tài)，山亭區(qū)可劃分為低山、丘陵和 山間平原三種類型。低山主要分布在東部；丘陵分布在各山系的邊緣，地層結(jié)構(gòu)??較為復雜；山間平原較少，主要沿河谷發(fā)育，由沖洪積和殘坡積的砂質(zhì)粘土和粘 質(zhì)沙土構(gòu)成。??山亭區(qū)露出的地層由老到新依次有：太古界泰山群、古生界寒武系與奧陶系、 新生界第四系，以及古老巖漿巖。??泰山群變質(zhì)巖為區(qū)域基底，主要出露于山亭區(qū)東北部，僅出露了山草峪組。 主要巖性有白云片巖、黑云片巖、黑云變粒巖、混合巖等。??寒武系地層在山亭區(qū)內(nèi)廣泛分布，為淺海相或濱海相碳酸鹽巖及碎屑巖沉 積，自饅頭山組至鳳山組地層皆有出露。地層產(chǎn)狀以向北西傾為主，局部地層產(chǎn)??狀近水平或傾向北東。寒武系蓋層與下伏太古界泰山群變質(zhì)巖呈不整合接觸。山 亭區(qū)內(nèi)新生界為第四系松散堆積層。主要沿新薛河、張莊河、梅花河、郭河及白??妖河河谷兩側(cè)成帶狀發(fā)育，此外在艾湖向斜盆地內(nèi)也有分布，厚度為 0m～15m。??主要巖性有棕黃色、棕紅色粘土、砂質(zhì)粘土、粘質(zhì)沙土及砂礫石。巖漿巖主要分 布于山亭區(qū)北部及西北部的分水嶺地帶或溝谷下部，由太古代泰山期形成。巖漿??巖上部多被寒武系覆蓋，主要巖性為斜長花崗巖，一般為中粗粒結(jié)構(gòu)的酸性巖。 根據(jù)地層巖性、空隙性質(zhì)，區(qū)內(nèi)含水層可劃分為空隙含水層、碳酸鹽巖溶含??水層，碳酸鹽巖夾碎屑巖巖溶含水層，變質(zhì)巖與巖漿巖裂隙含水層四種類型。 山亭區(qū)的地形條件比較復雜，在歷次的構(gòu)造運動中，形成了眾多的褶皺斷裂??等構(gòu)造。從地質(zhì)構(gòu)造上劃分，本區(qū)屬魯南臺背斜的南翼，以斷裂為主，褶皺次之。 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第二章 基本概況 6 山東省水利科學研究院??（一）褶皺構(gòu)造 較大的褶皺有三個： （1）羊莊盆地、桑村穹隆、山亭～艾湖向斜。??（2）山亭～艾湖向斜盆地：該盆地位于山城街道西，呈東西狹長向斜構(gòu)造。 （3）桑村穹隆：該構(gòu)造是以桑村為中心，地層巖性以花崗巖類組成的基底 構(gòu)造。??（二）斷層（斷裂）構(gòu)造 本區(qū)大于兩公里的斷層有多條，主要斷層有：長龍斷層、曹王墓斷層、葡萄??山口斷層、上黃溝～東伏山斷層、樸山前～西馬莊斷層、上辛莊～馬頭斷層。 （1）曹王墓斷層：東段從西伏山經(jīng)銀山到鳳凰嶺消失，西段經(jīng)北官莊、小??半山出境，入羊莊交化石溝斷裂，斷距約 150m，斷帶寬 5m～10m。 （2）長龍斷層：東起北莊龍山，經(jīng)徐莊、山亭、水泉、城頭出境，交于嶧??山斷裂，斷距 750m，斷帶寬 10m。 （三）水文地質(zhì)情況 山亭區(qū)地下水類型主要有：孔隙水、巖溶裂隙水及裂隙水。 （1）孔隙含水層??區(qū)內(nèi)第四系孔隙含水層主要沿新薛河、郭河、張莊河、龍河、白妖河、梅花 河等幾條主要河流的河谷及其支流谷地呈條帶狀分布，此外在鳧山～龍寶山斷層??以南、山亭以北的艾湖向斜盆地開口端也有第四系分布。第四系分布面積為 95.74km2，約占山亭區(qū)總面積的??20%左右。該含水層主要由沖洪積和殘坡積的砂 礫石、亞砂土及亞粘土構(gòu)成。孔隙含水層沿河谷由下游含水層顆粒一般由細變粗，??厚度由厚變薄，富水性一般逐漸變?nèi)酰瓜虻姆植家?guī)律則為底部顆粒粗，往上漸 細。第四系孔隙含水層多屬潛水含水層，只有局部地段由于粘性土阻隔而出現(xiàn)半??承壓或承壓現(xiàn)象。地下水位隨季節(jié)變化明顯，在豐水期，當?shù)叵滤惠^高時，第 四系孔隙含水層才發(fā)展到整個谷底的寬度；在枯水期地下水位較低時第四系孔隙??水含水層的邊緣地帶呈現(xiàn)干枯狀態(tài)，只有近河床地段含有地下水。 （2）巖溶裂隙含水層 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第二章 基本概況 7??山東省水利科學研究院 該含水層由寒武系灰?guī)r及少量奧陶系灰?guī)r組成，因其儲水空隙均以巖溶裂隙??為主，故統(tǒng)稱為巖溶裂隙含水層。該含水層主要分布在山亭區(qū)的中南部，出露面 積（包括第四季覆蓋部分）為 324.1km2，約占山亭區(qū)面積的 66%。??由于巖溶裂隙發(fā)育程度受地形、構(gòu)造、含水層巖性及埋藏條件等多種因素影 響，因而具有明顯的不均勻性和各向異性，故富水性差異很大。寒武系地層分布??區(qū)大多為低山丘陵區(qū)，屬地下水補給區(qū)，由于所處地勢較高，灰?guī)r含水層又多被 砂頁巖分隔開，各含水層間水力聯(lián)系較差，一般巖溶裂隙發(fā)育程度不高，富水性??相對較差，單井出水量一般小于 40m3 /h。其中饅頭組與張夏組灰?guī)r巖溶裂隙較 發(fā)育，在地形與構(gòu)造適宜部位可形成局部富水區(qū)。 （3）裂隙含水層??該類含水層主要包括太古界泰山群變質(zhì)巖和巖漿巖，因其儲水空隙均以構(gòu)造 裂隙、風化裂隙為主，故統(tǒng)稱為裂隙含水層。裂隙含水層大都分布在山亭區(qū)北部。??由于變質(zhì)巖與巖漿巖一般透水性較差，多為不透水的隔水巖體，僅在表層風化帶 或結(jié)構(gòu)破碎帶才能形成含水層。??構(gòu)造斷裂帶和構(gòu)造破碎帶發(fā)育有構(gòu)造裂隙，形成脈狀裂隙水；變質(zhì)巖與巖漿 巖表層發(fā)育有風化裂隙，形成網(wǎng)狀裂隙水。風化帶以下裂隙不發(fā)育，即使有裂隙??也很細小，只有在張性斷裂帶才可能形成明顯的的地下水流。總之，山亭區(qū)內(nèi)裂 隙含水層地下水賦存條件較差、富水性較弱，一般單井出水量小于 5m3??/h，僅在 構(gòu)造適宜部位和地形低凹處才能形成局部比較富水的地段。 2.1.5 水系??山亭區(qū)屬淮河流域，境內(nèi)河流較多，屬南四湖水系的城河、十字河自東北向 西南流入南四湖的上級湖；屬中運河水系的西泇河各支流自西北向東南流入周村??水庫，后經(jīng)會寶嶺水庫再入中運河；嶧城沙河自北向南出山亭區(qū)穿經(jīng)棗莊市區(qū)， 再入中運河。研究區(qū)大部分在十字河上游官莊水文站以上流域內(nèi)，河道坡度較大，??水流較急，官莊水文站以上干流坡度為 0.00238。研究區(qū)內(nèi)河系較多，官莊水文 站以上流域河網(wǎng)密度為 0.27，流域形狀為扇形，流域形狀系數(shù)為??0.38。 主要河流有十字河、城郭河、和西伽河，另外還有嶧城沙河的一小部分。

山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第二章 基本概況

8??山東省水利科學研究院 （一）十字河流域：十字河為新薛河的上游，在我區(qū)境內(nèi)有三條較大支流。??1、十字河北支：有兩條小支流，分別發(fā)源于水泉鎮(zhèn)的圍泉和徐莊鎮(zhèn)黑峪， 兩條小支流在山亭街道的沙河頭匯合，流經(jīng)山亭街道。干流長度 21.5km，流域??面積 226km2。 2、十字河中支：也有兩條小支流，分別發(fā)源于徐莊鎮(zhèn)的焦山空和米山頂，??兩條小支流在徐莊匯合，流經(jīng)徐莊鎮(zhèn)的大李莊和山亭街道的巖底，干流長度 15km，流域面積 210km2。??十字河北支和中支在山亭街道東江村匯合后經(jīng)駁山頭村北流入滕州市，匯入 新薛河。??3、十字河南支：有兩條小支流，其一發(fā)源于定盤山口，當?shù)胤Q為九曲龍河， 干流長度 15km，流域面積 145km2。??兩小支流在西集鎮(zhèn)的東岔河匯合，經(jīng)西集鎮(zhèn)出境，匯入滕州市薛河。 4、西集鎮(zhèn)還有兩條小支流，流域面積共 32km2，單獨出境，流入滕州市。??本區(qū)境內(nèi)十字河流域，河網(wǎng)密度為 0.58km/km2（全區(qū)最大），流域面積 512km2。流域內(nèi)有中型水庫一座（即石嘴子水庫），小（一）型水庫 8??座，小（二） 型水庫 12 座，塘壩 46 座。 （二）城郭河流域：本區(qū)的城郭河為滕州市城河上游，有兩條支流，分別發(fā)??源于鄒城市和平邑縣，兩條支流經(jīng)我區(qū)店子鎮(zhèn)，在馮卯鎮(zhèn)巖馬水庫匯合，再經(jīng)城 頭出境，進入滕州市城河。郭河在我區(qū)的干流長度為 29.5km，河網(wǎng)密度??0.4km/km2，流域面積為 353km2，流域內(nèi)有大型水庫 1 座（巖馬水庫），小（一） 型水庫 2 座，小（二）型水庫 28 座，塘壩??27 座。 （三）西伽河流域：西伽河流域發(fā)源于北莊鎮(zhèn)，流域形狀象蘋果，在本區(qū)的??四條支流分別是十里河、東莊河、北莊河、半湖河，由北、西北、東北等三面匯 合到周村水庫。西伽河流域在本區(qū)境內(nèi)的干流長度 14km，流域面積??124km2，河 網(wǎng)密度為 0.41km/km2。流域內(nèi)有小（一）型水庫 1 座，小（二）型水庫 6 座， 塘壩 14 座。??（四）嶧城大沙河流域：嶧城大沙河發(fā)源于本區(qū)鳧城鄉(xiāng)大雁臺山南麓，經(jīng)半 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第二章 基本概況 9 山東省水利科學研究院??湖流入市中區(qū)，經(jīng)市中區(qū)的孟莊、郭里集、西王莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在后裴橋進入嶧城區(qū)。 嶧城大沙河流經(jīng)我區(qū)的鳧城鄉(xiāng)，河道長 11km，流域面積??25.15km2，河水流 向由北向南，河底坡度在我區(qū)境內(nèi)較陡，河網(wǎng)密度 0.51km/km2。流域內(nèi)有小（一） 型水庫 1 座，小（二）型水庫 1??座，塘壩 4 座，總蓄水量 143.7 萬 m3。 2.2 社會經(jīng)濟概況 山亭區(qū)轄 9 鎮(zhèn)、1??個街道：山城街道、北莊鎮(zhèn)、徐莊鎮(zhèn)、西集鎮(zhèn)、桑村鎮(zhèn)、 城頭鎮(zhèn)、馮卯鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)、鳧城鎮(zhèn)；268 個行政村（社區(qū)），總面積 1018??平方公里。截至 2020 年 11 月 1 日零時，山亭區(qū)常住人口為 406722 人。??山亭區(qū)大力推動鎮(zhèn)域路域環(huán)境整治，拆違拆臨、植綠透綠，城鄉(xiāng)面貌出現(xiàn)新 變化。數(shù)字化城管平臺聯(lián)網(wǎng)運行，城市管理水平明顯提高。國家農(nóng)村綜合性改革??試點試驗區(qū)建設(shè)深入推進，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 157 家，48 個集體經(jīng)濟薄弱 村成功“消薄”；新增現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè) 1 萬畝、“三品一標”產(chǎn)品??12 個，創(chuàng)建國 家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn) 1 個、市級精品特色園 10 個。修建“四好農(nóng)村路”185 公里， 新建美麗鄉(xiāng)村 31??個，創(chuàng)建國家級傳統(tǒng)村落 3 個、省級美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn) 1 個、示 范村 2 個，環(huán)巖馬湖-朱山流域被評為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)，馮卯鎮(zhèn)美??麗鄉(xiāng)村建設(shè)、銀光福源健康養(yǎng)老、城頭鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化等省級標準化試點和徐莊鎮(zhèn) 國家級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準化試點順利通過驗收，城頭鎮(zhèn)豆制品標準化生產(chǎn)基地入??選國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。 2020 年山亭區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）119.82 億元，按可比價計算，比 上年增長??6.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 18.60 億元，同比增長 2.0%；第二 產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 44.60 億元，同比增長??6.1%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 56.62 億元， 同比增長 7.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2019 年的 15.5:37.5:47.0 調(diào)整為??15.5:37.2:47.3， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；全區(qū)實現(xiàn)一般公共預算收入增長 20.8 %。社會消費品零售總 額同比下降??3.6%；全社會用電量、工業(yè)用電量分別增長 7.1%和 4.2%；城鎮(zhèn)、農(nóng) 村居民人均可支配收入分別增長 2.7%和??5.8%，經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)向好。 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第二章 基本概況 10 山東省水利科學研究院 2.3 農(nóng)村供水現(xiàn)狀 2.3.1??工程建設(shè)現(xiàn)狀 近年來，山亭區(qū)高度重視農(nóng)村群眾飲水安全工作，上世紀 90 年代以來，相??繼實施了“中德糧援項目供水工程”“村村通自來水工程”、全區(qū)農(nóng)村中小學校 飲水安全工程、全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程等，較好地解決了全區(qū)農(nóng)村基層群眾、中??小學校師生的吃水困難和飲水安全問題。 由于山亭區(qū)東部以純青石山區(qū)為主、西部以丘陵平原為主，東部山區(qū)存在農(nóng)??村群眾居住分散、水源條件復雜、地勢高差懸殊較大等特殊的地理環(huán)境，形成東 中部青石山區(qū)以單村供水為主、聯(lián)村供水為輔，西部平原地區(qū)以規(guī)模化水廠供水??為主的多樣化農(nóng)村供水模式。形成了水廠集中規(guī)模化供水、單村聯(lián)村供水和分散 供水相結(jié)合的供水模式。??山亭區(qū)2019-2020年農(nóng)村飲水安全兩年攻堅行動針對這些問題制定了詳細的 處理方案，改擴建分布在山城街道、水泉鎮(zhèn)、馮卯鎮(zhèn)、徐莊鎮(zhèn)、北莊鎮(zhèn)等 5??個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）的單聯(lián)村供水工程 26 處，水源工程 26 處，自來水入戶率 97%，受益 人口達 22834 余人。??山亭區(qū)項目區(qū)供水工程現(xiàn)狀和運行管理狀況現(xiàn)有飲水供水工程 634 處（其 中“千噸萬人”工程 4 處，聯(lián)村供水工程 37 處，單村供水工程 593??處），受益 村 727 個，受益群眾 50.44 萬人。供水水源主要是深層地下水，各別地方采取引 山泉形式解決。其中規(guī)模以上集中供水工程??401 處，供水規(guī)模 23370m3 /d，受益 村莊 493 個，受益人口 459332 人；供水規(guī)模 20m3 /d 以下的供水工程 233??處，供 水規(guī)模 2317 m3 /d，受益村莊 234 個，受益人口 45058 人。其中 149 處供水工程 以井為水源，受益村莊 150??個，受益人口 30297 人；82 處供水工程引泉為水源， 受益村 82 個，受益人口 14518 人；2 處供水工程以水窖為水源，受益村莊 2??個， 受益人口 243 人。 2.3.2 農(nóng)村供水管理現(xiàn)狀 為了切實保障農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮效益，山亭區(qū)在工程建設(shè)的同時加強了??供水工程的運行管理工作。目前已經(jīng)成立山亭區(qū)農(nóng)村飲水安全辦公室，山亭區(qū)人 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第二章 基本概況 11 山東省水利科學研究院??民政府于 2010 年 9 月出臺了《山亭區(qū)農(nóng)村公共供水管理實施細則》。各鎮(zhèn)街建??立健全了管理機構(gòu)，配備必要的管理機構(gòu)和人員，成立了農(nóng)村供水協(xié)會、維修隊 和搶險隊，編制了工程應急預案，負責本轄區(qū)的農(nóng)村供水工程的建后管理，并完??善了水費標準及計收管理辦法、工程安全管理辦法、管理用人辦法等工程運行管 理制度，明確了村水管員具體負責村莊的水費計收和村內(nèi)供水管道的維護等。??1.水價方面，目前，農(nóng)民對山亭區(qū)現(xiàn)行水價滿意度較高。供水工程維修資金 的籌集和使用工作正在進行。??2.明晰工程產(chǎn)權(quán)，對現(xiàn)有工程產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)進行分離，由所有權(quán)人確定經(jīng)營 模式和經(jīng)營者（供水單位），供水單位依法自主經(jīng)營。目前，規(guī)模較大的水廠由??項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立供水公司運行，聯(lián)村供水工程由當?shù)赜盟畢f(xié)會管理，單村供水工程 由當?shù)卮逦芾恚\行狀態(tài)較好。??3.設(shè)立水源地保護區(qū)，保障水質(zhì)安全。山亭區(qū)農(nóng)村供水多以地下水為水源， 以水源井為中心，周邊直徑 10m 內(nèi)作為第一水源保護區(qū)，保護區(qū)內(nèi)不設(shè)置生活??居住區(qū)、滲水坑，不堆放垃圾、鋪設(shè)污水管道，保護良好的衛(wèi)生狀況和綠化環(huán)境， 直徑 30m 內(nèi)不得建開敞式廁所，不排放污水，直徑 100m??內(nèi)，不得排入工業(yè)廢水 和生活污水。 4.供水水質(zhì)檢測。一是水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，國家農(nóng)水監(jiān)測點 20 個，山東省 農(nóng)水監(jiān)測點 20??個。國家農(nóng)水監(jiān)測點按豐、枯水期每年監(jiān)測 2 次，監(jiān)測水源水、 末梢水各 1 份。山東省農(nóng)水監(jiān)測點按豐、枯水期每年監(jiān)測 2 次，僅監(jiān)測末梢水 1??份。監(jiān)測標準按《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）執(zhí)行，全年共采樣、 檢測水樣 120??份。二是新建工程水源水質(zhì)化驗，對農(nóng)村改水改造工程及新建農(nóng)村 飲水安全工程的水源水質(zhì)進行取樣化驗。不合格的水源堅決不用。三是水務(wù)局、??衛(wèi)生局、環(huán)保局聯(lián)合出臺有關(guān)文件，適時推進農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全管理工作。 2.3.3 農(nóng)村供水存在的問題 2005??年全區(qū)實施村村通自來水工程以來，距今已十余年，工程已超過設(shè)計 年限、屬超期運行，大部分村的水源工程、村內(nèi)管網(wǎng)老化、破損，水質(zhì)狀況惡化、??跑冒滴漏水現(xiàn)象嚴重，飲水管理、收費難度大，鎮(zhèn)村財政負擔壓力大，不少單村 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第二章 基本概況 12 山東省水利科學研究院??或聯(lián)村級供水系統(tǒng)幾近癱瘓。 1.單村、聯(lián)村供水規(guī)模偏小，運行成本較高。山亭區(qū)處在山區(qū)，自然條件復??雜。由于單村供水人口偏少，除支付基本的運行電費和維修費用外，管理人員基 本工資很難保障。同時，一旦達到設(shè)計運行年限，出現(xiàn)自然或人為損害等問題時，??就要依靠各級財政負擔解決。受地形條件限制，山亭區(qū)聯(lián)村供水工程涉及的村莊??也比較少，與平原地區(qū)數(shù)個甚至十幾個村的聯(lián)村相比，規(guī)模較小，運行成本較高， 不利于供水工程管理維護和運行，不利于工程的長期健康發(fā)展。??2.農(nóng)村飲水安全工程需要全面提升。一是水質(zhì)合格率有待提高。由于山亭區(qū) 農(nóng)村供水工程以單村為主，水源受自然環(huán)境、氣候、季節(jié)性、地下水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)??等影響較大，通過近年來水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)分析，山亭區(qū)水質(zhì)合格率基本在 60%左右，??大部分為微生物、菌群總數(shù)超標，水質(zhì)問題依然是飲水安全面臨的主要問題。二 是工程老化嚴重。有些供水工程在上世紀九十年代建設(shè)，運行時間已經(jīng)超過設(shè)計??使用年限，存在管道嚴重老化失修、跑冒滴漏等現(xiàn)象，供水成本增加，給工程管 理帶來很多隱患。三是水源保護難度大。受特殊地理環(huán)境影響，部分單村、聯(lián)村??工程以引山泉等作為水源，水源保護困難、容易受外部環(huán)境，尤其是人工作業(yè)、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的影響。??3.農(nóng)村供水服務(wù)體系不夠完善。雖然山亭區(qū)成立了農(nóng)村公共供水管理辦公 室，辦公室設(shè)在水利和漁業(yè)局，辦公室的主要工作由水利局農(nóng)水股實際承擔。鎮(zhèn)??（街）管理單位為基層水利站，受條件限制，水利站服務(wù)人員、技術(shù)力量和設(shè)備 等嚴重不足。村級水管員大部分由村“兩委”成員或小組長兼職，業(yè)務(wù)素養(yǎng)、服??務(wù)水平等跟不上群眾需求。同時，由于待遇低、工作量大，存在懂技術(shù)、會管理 的人才留不住、用不好的困境，年輕有能力的不想干、不愿意干的問題依然存在。??4.市場化運行水平偏低，水費收繳困難。一方面，農(nóng)村供水工程的設(shè)計用水 量按照國家標準（現(xiàn)狀設(shè)計人均最高日用水量為??80L/d）進行設(shè)計，人口按照規(guī) 范（現(xiàn)狀村戶籍人口）進行計算。由于群眾外出打工，村內(nèi)常住人口持續(xù)減少，??很多村實際用水量較少、水費較少，加之部分群眾拖欠水費，甚至有的只想用水 卻不愿意繳納水費。另一方面，全區(qū)共 5616??名村級水管員，除供水中心和聯(lián)村 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第二章 基本概況 13 山東省水利科學研究院??供水工程外，基本都由村“兩委”成員或小組長兼職，目前全區(qū)有兼職水管員 500 名左右，占總?cè)藬?shù)的??90%。村集體沒有收入，為了減少開支，人員工資靠水 費列支。當出現(xiàn)欠繳水費時，為了維持村級穩(wěn)定，減少信訪事件，不敢、不能強??制停水，為工程長效運行埋下了隱患。由于山亭區(qū)特殊的山區(qū)地形條件，單村供 水工程普遍供水能力較小，運行成本較高，維修養(yǎng)護能力較差，多數(shù)單村供水工??程處于維持基本運行的尷尬境地。同時東部北部山區(qū)地表水豐富，引山泉、小窖 或大口井的村，雖然方便但管理不便，衛(wèi)生狀況堪憂，又不便于集中管理。特別??是部分村民自己鉆了壓水井，水質(zhì)狀況受制約，也影響了農(nóng)村供水工程的持久、 健康發(fā)展。 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃

第三章?項目建設(shè)的必要性和可行性

?14??山東省水利科學研究院 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 3.1 項目建設(shè)的必要性??黨的十九屆五中全會提出鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 的要求，并納入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。農(nóng)村供水工程作為重要的??基礎(chǔ)設(shè)施，既擔負著鞏固拓展脫貧攻堅成果的重任，也承載著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的民 生期待，將在實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮舉足輕重的??作用。近年來，農(nóng)村供水雖然取得了很大的成績，但供水保障水平總體仍處于初 級階段，部分農(nóng)村地區(qū)還存在水源不穩(wěn)定、農(nóng)村供水保障水平不高和小型工程運??行管護較為薄弱等問題。隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，考慮到村莊 調(diào)整、人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民用水習慣等因素變化，在“十四五”期間乃至更??長一段時間內(nèi)，仍需要持續(xù)實施農(nóng)村供水工程建設(shè)和改造，不斷提升農(nóng)村供水保 障水平。??山亭區(qū)農(nóng)村供水“十三五”和脫貧攻堅期間有了很大的進展，農(nóng)村供水工程管 理由鄉(xiāng)村供水管理中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站管理，工程運行良好，發(fā)揮了顯著效益，改??善和提高了農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。但同時，也存在規(guī)模化供水覆蓋率低、單村和 小型聯(lián)村工程多、供水方式粗放、部分村莊供水保證率低等問題，制約了山亭區(qū)??經(jīng)濟社會健康發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾生活水平的提高，提高農(nóng)村供水保障水平已成 為山亭區(qū)農(nóng)村的共同呼聲。 3.1.1??項目建設(shè)符合國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的需要 農(nóng)村供水工程是重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，對保證農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展??具有重要作用。切實做好農(nóng)村供水保障工作，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實水利基 礎(chǔ)，維護最廣大人民群眾根本利益的基本要求。??實施城鄉(xiāng)供水保障工程，配套完善凈水設(shè)施，確保供水水質(zhì)，是貫徹落實 2021 年全國水利工作會議精神，全面提升水安全保障能力，堅守住和鞏固好已??建農(nóng)村供水工程成果，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉 措。 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 15??山東省水利科學研究院 3.1.2 是滿足農(nóng)民群眾對美好生活向往的需要 民以食為天，食以水為先。獲得安全飲用水是人類生存的基本需求。飲水安??全問題直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康。隨著生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾對 供水的水量、水質(zhì)、方便程度和供水保證率提出了更好的要求，其中，尤其對水??質(zhì)安全最為關(guān)注。實施城鄉(xiāng)供水工程，配套和完善供水工程設(shè)施，提高工程建設(shè) 水平，提升水質(zhì)合格率和供水保證率，對滿足廣大農(nóng)民群眾對美好生活的向往，??不斷提高生活水平，進一步保障群眾飲水安全和身體健康具有重要意義。 3.1.3 提高供水工程管理水平，保障長效運行的需要??實施城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)，通過推進農(nóng)村飲水安全管理體制改革、完善水質(zhì)保 障體系、建立合理水價形成機制、落實工程維修養(yǎng)護經(jīng)費、完善供水單位內(nèi)部管??理制度、建立嚴格的取樣和檢測制度、完善以水質(zhì)保障為核心的質(zhì)量管理體系、 加強供水運營的監(jiān)督管理等一系列措施，對加強農(nóng)村供水工程行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)??和工程運營管理機制建設(shè)，健全和完善農(nóng)村供水公共服務(wù)體系，提高行業(yè)科技水 平和管理水平，保證農(nóng)村供水工程長效良性運行具有積極意義。 3.2??項目建設(shè)的可行性 3.2.1 領(lǐng)導重視是項目實施的保證 山亭區(qū)委、區(qū)政府歷來把解決農(nóng)村供水問題作為一項德政工程、民心工程、??富民工程，縣政府成立了工作領(lǐng)導小組，在積極爭取和利用好國家、省、市財政 專項補助資金的同時，多方積極籌措市場資金，用于農(nóng)村供水工程的實施。在工??作過程中，加強領(lǐng)導、強化措施，明確提出實行行政首長負責制和目標管理責任 制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府層層簽訂責任狀，促使區(qū)、鄉(xiāng)各級政府主要領(lǐng)導親自??來推動這項工作。 3.2.2 有堅實的技術(shù)基礎(chǔ)和工程建設(shè)經(jīng)驗 通過近幾年農(nóng)村供水工程的實施，積累了豐富的經(jīng)驗和奠定了堅實的技術(shù)基??礎(chǔ)，能夠按照工程建設(shè)規(guī)程，組織專業(yè)隊伍，在技術(shù)人員的統(tǒng)一指導下，按批準 的規(guī)劃設(shè)計進行施工。區(qū)水務(wù)局有一支懂設(shè)計、會施工、善管理的隊伍，在施工??過程中縣水務(wù)局將選派技術(shù)人員進行現(xiàn)場技術(shù)指導，并且實行巡回監(jiān)督檢查制 度，明確工程責任人，實行工程質(zhì)量終身責任制。 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃??第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 16 山東省水利科學研究院 3.2.3 有良好的群眾基礎(chǔ)和一定的經(jīng)濟條件??合格方便的飲用水是廣大農(nóng)村群眾生活和生存的基本條件，供水不達標的村 莊群眾強烈要求早日用上方便安全的飲用水，對興建供水水質(zhì)提升工程的熱情十??分高漲。隨著山亭區(qū)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民的經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)民生活 水平得到了極大的提高，要求改善農(nóng)村供水的愿望強烈，已具備了一定的自籌資??金的能力。 3.2.4 有一定的管理經(jīng)驗和比較規(guī)范的管理制度 為了切實保障農(nóng)村供水工程發(fā)揮效益，山亭區(qū)在工程建設(shè)的同時加強了供水??工程的運行管理工作。目前已成立山亭區(qū)農(nóng)村飲水安全辦公室，各鎮(zhèn)街建立健全 了管理機構(gòu)，配備必要的管理機構(gòu)和人員，成立了農(nóng)村供水協(xié)會、維修隊和搶險??隊，編制了工程應急預案，負責本轄區(qū)的農(nóng)村供水工程的建后管理，并完善了水 費標準及計收管理辦法、工程安全管理辦法、管理用人辦法等工程運行管理制度，??明確了村水管員具體負責村莊的水費計收和村內(nèi)供水管道的維護等。 總之，實施山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水提升工程關(guān)系落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)民生活??質(zhì)量，關(guān)系社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，是衡量各級黨政領(lǐng)導是否堅持“立黨為公、 執(zhí)政為民”原則，是否落實以人民為中心發(fā)展思想的一個重要標準，也是夯實鄉(xiāng)??村振興水利基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)民生工程的重要體現(xiàn)。該項目從供水安全、 經(jīng)濟、技術(shù)及領(lǐng)導支持等各方面考慮，建設(shè)該項目是非常迫切的。??綜上所述，建設(shè)好城鄉(xiāng)供水提升工程，使城鄉(xiāng)居民用上合格、方便的飲用水， 是一項“德政、愛民”工程，是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，不僅十分必要，而且??切實可行。 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃

第四章?工程規(guī)劃布局和建設(shè)任務(wù)

17??山東省水利科學研究院 第四章 工程規(guī)劃布局和建設(shè)任務(wù) 4.1 總體規(guī)劃布局 按照全區(qū)行政村村村通自來水，保障生產(chǎn)經(jīng)營性用水的目標，因地制宜，分??類施策，采取“多鎮(zhèn)一網(wǎng)、一鎮(zhèn)一網(wǎng)、集中連片和單村供水”相配合的模式，構(gòu)??建設(shè)施完善、保障有力的供水工程體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、 權(quán)責明確、管理有序、經(jīng)營規(guī)范”的長效運行管理機制，全面提升全區(qū)供水保障??水平。 4.2 建設(shè)任務(wù) （1）實施山亭供水工程。建設(shè)山亭區(qū)西部水廠、山亭翼云水廠，以優(yōu)水優(yōu)??用，分質(zhì)供水為目標，實現(xiàn)山城街道、桑村鎮(zhèn)、城頭鎮(zhèn)、馮卯鎮(zhèn)西部、水泉鎮(zhèn)西 部供水一張網(wǎng)，覆蓋人口約 23??萬人。一是實施山亭區(qū)翼云水廠。以工業(yè)供水水 源地石嘴子水庫水為主要水源，主要向城區(qū)內(nèi)華潤造紙、豐澤印染、生物質(zhì)熱電、??桑村塑編產(chǎn)業(yè)園、城頭新型建材產(chǎn)業(yè)園等提供優(yōu)質(zhì)的工業(yè)生產(chǎn)用水，同時鋪設(shè)生 活用水管網(wǎng)，既能解決企業(yè)的生產(chǎn)用水也能解決企業(yè)的生活用水。二是實施山亭??區(qū)西部水廠。計劃取用艾湖水源地地下水、辛莊水庫地表水作為生活用水水源， 建設(shè)地下水與地表水混合水廠，同時將該水廠與城區(qū)雙山水廠互聯(lián)互通，提升供??水保障率。工程實施后管網(wǎng)將覆蓋城區(qū)駐地、山城街道、桑村鎮(zhèn)、城頭鎮(zhèn)所有行 政村，水泉鎮(zhèn)東朱莊、前朱莊、西朱莊、云峰山、東崮城、西崮城、尚巖、石盆、??袁莊等 9 個行政村，馮卯鎮(zhèn)馮卯村、萬莊、東巖下、西巖下、九老莊、青石、南 趙莊、對頭溝、謝莊、澇坡等 10 個行政村。??（2）實施店子鎮(zhèn)水廠。該水廠主要是采用巖馬水庫周邊淺層地下水為供水 水源，建設(shè)供水水廠 1 座，覆蓋店子鎮(zhèn)全鎮(zhèn)，覆蓋人口 2 萬人。??（3）實施西集鎮(zhèn)水廠。該水廠主要采用西集鎮(zhèn)地下水和莊里水庫地表水為 水源，以分質(zhì)供水為主要目標。將莊里水庫水作為棗莊機場、空港產(chǎn)業(yè)園、西集??工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)用水水源，同時鋪設(shè)生活用水管網(wǎng)，解決企業(yè)的生產(chǎn)、生活用水。 生活供水管網(wǎng)主要覆蓋西集鎮(zhèn)全部、鳧城鎮(zhèn)駐地等村，覆蓋人口 2.4??萬人。 （4）提升北莊鎮(zhèn)水廠。對現(xiàn)有北莊供水中心進行改造升級，同時實施管網(wǎng)??升級和延伸工程，覆蓋北莊鎮(zhèn)駐地、北莊村、徐洼村、東莊村、毛宅村等，覆蓋 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第四章 工程規(guī)劃布局和建設(shè)任務(wù) 18??山東省水利科學研究院 人口 1.1 萬人。 （5）實施徐莊鎮(zhèn)水廠。建設(shè)地下水廠 1 座，主要覆蓋徐莊鎮(zhèn)駐地、徐莊、??喬山、水門口、花山頭、彭莊、蛾子山、葦湖等村，覆蓋人口 1.2 萬人。 （6）實施單村供水工程。考慮到地形地貌、工程實施難度、供水成本、群??眾接受程度等原因，對全區(qū)剩余 57 個未通自來水的行政村實施單聯(lián)村供水工程， 其中北莊鎮(zhèn) 11 個行政村，水泉鎮(zhèn) 8 個行政村，徐莊鎮(zhèn) 22??個行政村，馮卯鎮(zhèn) 6 個村，覆蓋人口 7.28 萬人。對 6 個部分管網(wǎng)老化嚴重的村進行提質(zhì)包括鳧城鎮(zhèn)??崔莊、白莊、榆樹，徐莊鎮(zhèn)前徐，水泉鎮(zhèn)唐嶺，馮卯鎮(zhèn)下粉，覆蓋人口 0.63 萬 人。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊詳見下表。 表 4.2-1??山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水提升工程建設(shè)任務(wù)表 序號 名稱 受益鎮(zhèn)街 受益村莊 1 山亭供水工 程 山城街道 （46 個村)??雙山、東山亭、西山亭、格上、桃山、柴林、郭莊、沈莊、前 官莊、后官莊、東魯、西魯、西山腰、石龍口、段莊、南莊、??花泉、興隆莊、東水峪、巖店、南官莊、巖底、吳莊、小王莊、 巖頭、駁山頭、東江、橫嶺埠、養(yǎng)子峪、沃里、善崮、小河崖、??劉莊、庫山頭、南嶺、柱子山、中水峪、樸山前、王峪、沙河 頭、薄板、棗樹嶺、東南莊、東山腰、三山前、海子 桑村鎮(zhèn) （22 個村）??桑村、戶口、蘇莊、瓜園、王廟、辛莊、蔣溝、馬廠、柴林、 芹沃、上黃溝、周村、郭村、白滿化、依山、葛莊、艾湖、張 寶莊、玉子山、斗城、大河 城頭鎮(zhèn)??（21 個村） 東城頭、西城頭、長巷、周村、后大宮、前大宮、時村、清河 崖、陳湖、宋莊、寨子、冷泉、德洪莊、徐洼、澇泉、荒溝、??石溝、卞莊、東嶺、房莊、高莊 水泉鎮(zhèn) （9 個村） 東朱莊、前朱莊、西朱莊、云峰山、東崮城、西崮城、尚巖、 石盆、袁莊 馮卯鎮(zhèn) （10 個村）??馮卯村、萬莊、東巖下、西巖下、九老莊、青石、南趙莊、對 頭溝、謝莊、澇坡 2 店子鎮(zhèn)水廠 店子鎮(zhèn) （17 個村）??店子、安嶺、高崖、平子、羅營、魏沃、蔣自崖、姚營、石竹、 龍虎、王河、剪子山、柳泉、鵓鴿崖、富川、尚河、苑莊 3 西集鎮(zhèn)水廠 西集鎮(zhèn) （15??個村） 東莊、西集、劉莊、馮莊、北官莊、河南、盧山口、東集、東 河岔、轆井南莊、常山、伏里、西河岔、馬莊、南河岔 鳧城鎮(zhèn) （4 個村）??東鳧山、西鳧山、官莊、焦山 4 北莊鎮(zhèn)水廠 北莊鎮(zhèn) （4 個村） 北莊村、徐洼村、東莊村、毛宅村 5 徐莊鎮(zhèn)水廠 徐莊鎮(zhèn)??徐莊、喬山、水門口、花山頭、彭莊、蛾子山、葦湖 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第四章 工程規(guī)劃布局和建設(shè)任務(wù) 19 山東省水利科學研究院 序號 名稱??受益鎮(zhèn)街 受益村莊 （7 個村） 6 單村供水工 程 北莊鎮(zhèn) （11 個村） 務(wù)后、高莊、上十河、三道峪村、杏峪村、青石嶺村、東洋泉、??下十河、外峪子、管理村、后峪 水泉鎮(zhèn) （18 個村） 趙嶺、鄭莊、張山頭、棠棣峪、魏溝、下灣、伏山灣、李莊、??水泉、化石嶺、下辛莊、峪子、楊莊、南蔣、大馬灣、白蔣峪、 上辛莊、柴胡 徐莊鎮(zhèn) （22 個村）??東良子口、藤花峪、西良子口、高莊、幸福莊、安上、大李莊、 王莊、土山、柿行、澇嶺、水城子、上嶺、武王莊、老君堂、??西七里河、石嘴子、紅石嘴、辛召、東七里河、宋莊、華東 馮卯鎮(zhèn) （6 個村） 張莊、朱山、李井、張山頭、寺溝、趙泉 村內(nèi)管網(wǎng)改 造工程 鳧城鎮(zhèn)??（3 個村） 榆樹、白莊、崔莊 水泉鎮(zhèn) （1 個村） 唐嶺 徐莊鎮(zhèn) （1 個村） 前徐 馮卯鎮(zhèn) （1 個村） 下粉 4.3 建設(shè)內(nèi)容??山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水提升工程主要建設(shè)內(nèi)容為：對 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1 個街道的 216 個 村實施城鄉(xiāng)供水提升。??1、實施山亭區(qū)西部水廠、山亭區(qū)翼云水廠、店子鎮(zhèn)水廠、西集鎮(zhèn)水廠、徐 莊水廠 5 個水廠的水源地及廠區(qū)建設(shè)，提升改造北莊鎮(zhèn)水廠，鋪設(shè)水廠至村外主??管網(wǎng)。 2、實施 57 個單村供水工程，實施 6 個村的村內(nèi)管網(wǎng)改造工程，新打水源井 57 座眼，新建蓄水池 57 座，新安裝消毒設(shè)備 57??臺，新鋪設(shè)村內(nèi)主管道，入戶 管道，安裝智能水表。 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃

第五章?工程設(shè)計??5.1 規(guī)劃設(shè)計主要內(nèi)容 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水提升工程主要建設(shè)內(nèi)容為：對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個街道的216個村實施城??鄉(xiāng)供水提升。實施山亭區(qū)西部水廠、山亭區(qū)翼云水廠、店子鎮(zhèn)水廠、西集鎮(zhèn)水廠、徐??莊水廠5個水廠的水源地及廠區(qū)建設(shè)，提升改造北莊鎮(zhèn)水廠。實施57個單村供水工程及 6個村的村內(nèi)管網(wǎng)改造工程。??本次規(guī)劃依據(jù)供水范圍的水資源條件、工程建設(shè)條件、經(jīng)濟條件、管理條件、電源條??件、供水方式、用水條件、水文工程地質(zhì)、水源水量及水質(zhì)等資料，選取具有代表性的或參照??已建同類工程作為典型農(nóng)村飲水工程規(guī)劃設(shè)計。以典型工程作為進行項目工程量與投資??估算的基礎(chǔ)和依據(jù)，通過以點帶面，采取典型工程法擬定全縣農(nóng)村飲水工程的投資規(guī)模。規(guī)??劃選取山亭區(qū)店子鎮(zhèn)水廠、西集鎮(zhèn)水廠作為本次規(guī)劃水廠設(shè)計的典型工程，選取徐莊 鎮(zhèn)安上村作為本次規(guī)劃新建單村供水工程的典型工程。 5.2??工程設(shè)計標準 5.2.1 設(shè)計依據(jù) 表 5.2-1 設(shè)計依據(jù)標準 5.2.2 供水水質(zhì)標準??本工程為城鎮(zhèn)供水水質(zhì)提升工程，供水水質(zhì)達到《生活飲水衛(wèi)生標準》 GB5749-2006 供水標準。 序號 名稱 標準編號及版本 1??《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》 GB/T14848-1993 2 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 GB3838-2002 3 《村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計規(guī)范》 SL??310-2019 4 《室外給水設(shè)計規(guī)范》 GB 50013-2018 5 《室外排水設(shè)計規(guī)范》 GB50014-2006，2019 年版 6??《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗收規(guī)范》 GB50141-2008 7 《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》 GB50268-2008 8??《低壓配電設(shè)計規(guī)范》 GB50054-2011 9 《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村給水工程技術(shù)規(guī)程》 CJJ123-2008 10 《生活飲水衛(wèi)生標準》??GB5749-2006 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第五章 工程典型設(shè)計 21 山東省水利科學研究院 5.2.3 用水量確定??1、設(shè)計供水規(guī)模和用水量 根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2019）的要求: 表 5.2-1 村鎮(zhèn)集中式供水工程按供水規(guī)模分類??工程類型 規(guī)模化供水工程 小型集中供水工程 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ 供水規(guī)模 w （m3 /d） w≥10000 10000>w≥5000??5000>w≥1000 1000>w≥200 w<電氣與自控>第二版 2．設(shè)計范圍： 電氣工程設(shè)計以 10KV??進線電纜終端為界。設(shè)計范圍包括其內(nèi)部的動力、照明、 接地、避雷等。具體內(nèi)容如下： （3） 10/0.4KV 變配電所的設(shè)計； （4）??建筑物和構(gòu)筑物的動力及照明設(shè)計； （5） 泵房、變配電室動力及照明設(shè)計； （6） 沉淀池、V 型濾池動力及照明設(shè)計； （7）??綜合辦公樓動力及照明設(shè)計； （8） 鍋爐房、倉庫、機修間動力及照明設(shè)計； （9） 防雷與接地設(shè)計； 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第五章 工程典型設(shè)計??44 山東省水利科學研究院 （10） 電纜選取及敷設(shè)； （11） 道路照明設(shè)計。 3．電源及電壓：??該水廠是乳山市的重要水廠，如果供電中斷，將會造成大面積停水。因此其供 電按二類用電負荷考慮，設(shè)計兩路電源供電，一路工作，一路作為備用，備用電源??能自動投入運行。 該水廠進線電壓等級選用 10KV，兩路 10KV 電源均采用架空方式引至水廠圍??墻外，再經(jīng)電纜埋地引入高壓配電室。凈水廠用電設(shè)備均為低壓負荷，配電電壓為 0.38KV 或 0.22KV。 4．廠用電氣接線： 本工程采用兩路??10KV 受電，經(jīng) 10KV 配電分別供給兩臺變壓器，經(jīng)變壓器降壓 后，變?yōu)?380/220V??電壓等級并輸送至低壓配電柜進行配電。為防止母線事故中斷供電， 10KV 系統(tǒng)采用單母線分段的接線方式，兩路 10KV??供電電源分別接在兩段母線上。 兩路電源一路工作，一路備用，母線分斷開關(guān)平時合閘運行。另外，進線開關(guān)柜均裝 設(shè)機械及電氣互鎖裝置,確保一回路??10KV 供電。變壓器分別引接在 10KV 兩段母線上， 兩臺變壓器可同時投入、分列運行，互為備用。380/220V 配電系統(tǒng)也采用單母線分段??接線方式。動力和照明共用變壓器，380/220V 系統(tǒng)采用放射式配電，三相五線中性點 直接接地。 5．設(shè)備選型、變配電所及 MCC 布置、控制：??高壓開關(guān)柜型號選為 KYN28A-12 型移開式鎧裝交流金屬封閉式開關(guān)柜。采用真 空斷路器，電磁操作機構(gòu)為斷路器專配彈操機構(gòu)。額定電壓??10KV，最高工作電壓 11.5KV，額定電流 630A。 變壓器采用 SCB10 型環(huán)氧樹脂干式配電變壓器。 低壓開關(guān)柜采用 GGD??型開關(guān)柜。 變電所與泵房合建在一起；水廠設(shè)有 1 個高壓變電所，低壓配電室/供水泵控制室， 1 個 MCC 中心控制室，V??型濾池，深度處理，反應沉淀池，污泥處理，其他輔助設(shè)備， 辦公樓用電，倉庫機修間用電等。 水廠設(shè)有 1 個高壓變電所，內(nèi)設(shè) KYN28A-12??型高壓開關(guān)柜 10 面、2 臺 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第五章 工程典型設(shè)計 45 山東省水利科學研究院 SCB10-630/10/0.4??干式變壓器。 低壓配電室/供水泵控制室，有 11 面 GGD 型低壓開關(guān)柜組成：低壓開關(guān)柜和變頻 /軟起柜 10 臺，PLC 自控柜 1??臺，對水廠所有負荷進行配電和控制。 MCC 中心控制室負責監(jiān)監(jiān)控整個廠區(qū)各種設(shè)備數(shù)據(jù)，接受現(xiàn)場 PLC 采集的實時??工況、過程變量、水質(zhì)指標、工藝參數(shù)等，提供動態(tài)工藝監(jiān)控圖形及人機操作界面等??功能。報警顯示、處理、記錄，打印管理生產(chǎn)報表、故障實時報表，制作流量、濁度、??PH、余氯、液位、壓力等歷史變化趨勢曲線；視頻安防監(jiān)控；提供充分方便的人機界??面，起到集中管理的功能，并下達各種調(diào)度控制指令，進行工藝參數(shù)設(shè)定等等。 自控系統(tǒng)綜述： 水廠凈水工藝為：源水 穩(wěn)壓池 機械混合池 絮凝沉淀池??砂濾池 臭氧接觸池 活性炭濾池 清水池 送水泵房 濾池：4 面 GGD 型低壓變頻/軟起開關(guān)柜和 PLC2#柜組成，主要對提升泵房、反??沖水泵進行遠程控制和數(shù)據(jù)監(jiān)控。 深度處理有 3 面 GGD 型低壓變頻/軟起開關(guān)柜和 PLC3#柜組成，對臭氧發(fā)生裝置、??增壓泵、無油容積式螺桿鼓風機、螺桿空壓機進行遠程控制和數(shù)據(jù)監(jiān)控。 反應沉淀池、污泥處理、上清液排出泵、污泥脫水機、其他設(shè)備包括： (1)??雙膜片式壓濾機，2 套； (2) 螺桿泵，3 臺， (3) 管道離心泵，2 臺； (4) 空壓機，2 臺； (5)??水平皮帶輸送機(隨脫水機配套)1 套；傾斜皮帶輸送機(隨脫水機配套)1 套； (6) 軸流風機，4 套。??反應沉淀池、污泥處理、上清液排出泵、污泥脫水機、其他設(shè)備的控制設(shè)備有成 套設(shè)備提供。根據(jù)實際情況增加是否增加 PLC 控制設(shè)備。??以及辦公樓、廢水回收池負荷進行配電。 6. 電能計量 本工程采用高壓計量，在 10KV 兩段母線上設(shè)兩面專用計量柜，內(nèi)裝 CT 和 PT。 7.??操作電源 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第五章 工程典型設(shè)計 46 山東省水利科學研究院 10KV??開關(guān)柜采用直流操作，操作電源由鉛酸電池組提供，直流屏選用 40Ah 鉛酸 蓄電池組直流屏一套（2 面柜子），操作電壓為直流 220V。 8.??無功補償 無功功率補償采取集中補償方式，變電所馬達控制中心 0.4KV 兩段母線上各設(shè) 置低壓無功功率自動補償柜 2??面，根據(jù)配電系統(tǒng)功率因數(shù)的變化，自動投切補償電容 器組，確保功率因數(shù)在 0.95 以上。 9. 二次接線與繼電保護 控制室內(nèi)共設(shè)有 6??面二次屏。其中，包括 2 面直流屏、1 面控制屏、1 面信號屏、 1 面電度表屏、1 面交流屏。10KV 電源進線柜、10KV??分段斷路器柜、10/0.4KV 電力 變壓器柜，均能在高壓開關(guān)柜處就地控制和二次屏處進行遙控。燈光監(jiān)視二次回路，??設(shè)有中央事故信號，就地復歸，事故信號電源采用 DC220V，由鉛酸電池組供給。 繼電保護裝置：10KV??線路采用延時速斷保護，過電流保護。10/0.4KV 變壓器采 用電流速斷、過電流、溫度、低壓側(cè)單相接地保護。高壓部分的電流、電壓、功率等??數(shù)據(jù)可通過變送器輸出 4~20mA 電流值，送到 PLC。 10．過電壓保護和接地 為防止 10KV 配電裝置遭受來自 10KV??架空線的大氣過電壓進行波的襲擊，在 10KV 架空線終端桿及變電所 10KV 母線上加裝閥型避雷器。水廠內(nèi)建筑物裝設(shè)避雷??針（帶），并應有可靠的接地，其接地電阻不大于 4 歐姆。 10/0.4KV 變電所采用環(huán)形接地網(wǎng)，其接地電阻不大于 4 歐姆。水廠接地系統(tǒng)的接??線方式采用 TN-C-S 系統(tǒng)。并且在各建筑物內(nèi)做等電位聯(lián)結(jié)。 11. 照明 照明與檢修采用 380/220V 三相五線系統(tǒng)，照明電源由??10/0.4KV 變壓器變壓配電 取得，辦公室、值班室內(nèi)照明光源主要采用白熾燈和熒光燈。泵房、沉淀氣浮池、濾??池、臭氧接觸室等車間照明主要采用廣照型工廠燈、防水防塵燈。清水池上照明采用 庭院燈、草坪燈。道路照明采用庭院燈。 12. 電纜敷設(shè)??電纜主要采用電纜溝敷設(shè)、電纜橋架敷設(shè)、直埋敷設(shè)三種形式，到設(shè)備采用穿鋼 管埋地敷設(shè)。電力電纜型號為 YJV22-10、VV22和??VV，照明電線型號為 BVV、BV， 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第五章 工程典型設(shè)計 47 山東省水利科學研究院 控制電纜為 KVV22、KVV。??為防止電纜火災蔓延主要采取以下措施：在電纜溝必要部位設(shè)耐火隔墻和防火門， 電纜上刷防火涂料，電纜孔洞封堵耐火材料等。 5.3.2??配水主管網(wǎng)工程 管網(wǎng)延伸工程主要為山亭區(qū)西部水廠、山亭翼云水廠、店子鎮(zhèn)水廠、西集鎮(zhèn)水廠、 北莊鎮(zhèn)水廠、徐莊鎮(zhèn)水廠所覆蓋的村莊輸水。??以店子鎮(zhèn)水廠所覆蓋的 17 個村作為典型設(shè)計。 店子鎮(zhèn)水廠。該水廠主要是采用巖馬水庫周邊淺層地下水為供水水源，建設(shè)供水 水廠 1??座，覆蓋店子鎮(zhèn)全鎮(zhèn)，覆蓋人口 3.25 萬人。 1、設(shè)計供水規(guī)模和用水量??根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2019）的要求，最高日居民生活用水定 額 100L/（人·d）。管網(wǎng)漏失水量和未預見用水量取??15%。時變化系數(shù)取 2.0，日變 化系數(shù)取 1.4。 2、計算各村用水量，詳見表 5.3-1。 表 5.3-1 各村用水量計算表 水廠名稱??鄉(xiāng)鎮(zhèn) 序號 村莊 人口 設(shè)計流量（m3/s） 店子鎮(zhèn)水廠 店子鎮(zhèn) 1 店子村 4501 43.13 2 安嶺村 1601 15.34 3 高崖村??1700 16.29 4 平子村 1648 15.79 5 魏沃村 1308 12.54 6 羅營村 2333 22.36 7 蔣自崖村??3360 32.20 8 石竹村 980 9.39 9 龍虎村 1868 17.90 10 剪子山村 1508 14.45 11 姚營村??2500 23.96 12 苑莊村 1100 10.54 13 尚河村 1200 11.50 14 富川村 1300 12.46 15 王河村??1134 10.87 16 鵓鴿崖村 3346 32.07 17 柳泉村 1100 10.54 合計 32487 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第五章??工程典型設(shè)計 48 山東省水利科學研究院 2、管道水力計算 1）管徑計算 ①干管管徑確定采用經(jīng)濟流速法，計算公式為： v Q d =18.8??式中：Q ——流量，m3/h； D ——管內(nèi)徑（mm）； V ——經(jīng)濟流速，m/s，V=0.5～0.9m/s，初次計算取為 0.8m/s。??根據(jù)計算結(jié)果選取標準管徑，并由實際管內(nèi)徑核算實際流速，計算結(jié)果見水力計 算表。 ②支管管徑計算采用水力坡降法，計算公式為：??D=（fQmL·K/(H 首-H 末)）1/b 式中：Q——管中流量（m3/s）； D——管道內(nèi)徑(m)； H??首——配水支管首端水壓標高（m）； H 末——配水支管末端水壓標高（m）； L——管道長度(m)； K——局部水頭損失系數(shù)，取 1.1。??2）管段水頭損失計算 水頭損失含沿程水頭損失 hf和局部水頭損失 hw ①村內(nèi)管段沿程水頭損失 參考《水工設(shè)計手冊》按下列公式計算： hy＝iL??i=10.67C-1.852Q1.582 d -4.87 式中：L——計算管道長度， m； i——水力坡度， m/m；??Q——管段流量，m3/s； d——管道內(nèi)徑，m； C——海曾威廉系數(shù)，塑料管選 140。 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第五章 工程典型設(shè)計 49??山東省水利科學研究院 ②局部損失 hw按沿程水頭損失的 5%～10%計算，取 10%。 總水頭損失 h 總＝hf+hw 5.3.3 單村供水工程??考慮到地形地貌、工程實施難度、供水成本、群眾接受程度等原因，對全區(qū)剩余 57 個未通自來水的行政村實施單聯(lián)村供水工程，其中北莊鎮(zhèn) 11??個行政村，水泉鎮(zhèn) 18 個行政村，徐莊鎮(zhèn) 22 個行政村，馮卯鎮(zhèn) 6 個村，覆蓋人口 7.28 萬人。對部分管網(wǎng)老??化嚴重的進行提質(zhì)包括鳧城鎮(zhèn)崔莊、白莊、榆樹，徐莊鎮(zhèn)前徐，水泉鎮(zhèn)唐嶺，馮卯鎮(zhèn) 下粉，覆蓋人口 0.63 萬人。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊詳見下表。??在確定設(shè)計供水人口時，根據(jù)當?shù)貙嶋H人口、人口自然增長率和人口的流動情況 合理確定。設(shè)計年限為 15??年。因村莊較多不便詳述，此處僅列出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及村莊、戶 和人口總數(shù)及總用水量，詳見表 5.3-18。 本次村內(nèi)供水工程，1000 人以下村莊 10??個，1000-2000 人村莊 44 個，2000-3000 人村莊 3 個。根據(jù)村莊規(guī)模選擇典型工程設(shè)計 1000 -2000 人的安上村。??5.3.2.1 安莊鎮(zhèn)安上村內(nèi)管網(wǎng)改造典型設(shè)計 安上村位于亭山區(qū)西部的徐莊鎮(zhèn)，人口 1600 人，石嘴子水庫下游。村內(nèi)海拔高程??177～208m，規(guī)劃在村西河道附件新打機井 1 眼，作為供水水源，村西山坡上新建蓄 水池 1 座。??安上村地勢較高，村內(nèi)地形起伏較大，供水模式為為單村供水。水源為本村村西 新打自備井，上水量 25m3 /h，水質(zhì)達標，通過村東南側(cè)??100m3蓄水池調(diào)蓄供水。受水 源和地形影響，村內(nèi)未鋪設(shè)成型管網(wǎng)，已有管道老化破損，管網(wǎng)跑冒滴漏嚴重，由于??村集體資金缺乏，多年來管網(wǎng)處于邊修補邊運行的狀態(tài)，亟需對村內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)。 由于村莊坐落在緩坡上，地勢相差較大，為減少集中供水時地勢高處住戶水壓過??低，按照地形分 3 塊區(qū)域供水，主管安裝閘閥 1 個，在每塊分區(qū)管網(wǎng)安裝閘閥 1 個；??管道起伏高點安裝自動進排氣閥，主管網(wǎng)最低點安裝泄水閥；當計算入戶自由水頭超 過 40m??時，在管網(wǎng)相應部分增加減壓閥。主管道沿村內(nèi)主路鋪設(shè)，支管沿大小街道、 村房屋走向鋪設(shè)。管道鋪至農(nóng)戶院外。實行集中水表井建設(shè)，支管上每 4--10??戶設(shè) 1 座聯(lián)戶水表井。聯(lián)戶水表井集中安裝在胡同口處或胡同中心處，聯(lián)戶水表井內(nèi)每井分 別安裝總閥門 1 個，分水器 1 套，DN15??智能水表根據(jù)戶數(shù)確定，每戶 1 套。為防止 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第五章 工程典型設(shè)計 50 山東省水利科學研究院 雨水倒灌，水表井高出地面??10cm，井蓋采取復合材料井蓋。 （1）管段流量計算 1）單個龍頭流量 qt計算 qt=Qt/N 式中： Qt——最高日最高時用水量，m3/h；??N——配水管網(wǎng)龍頭個數(shù)。 2）節(jié)點負擔流量 某節(jié)點流量等于該節(jié)點至上一節(jié)點間龍頭數(shù)量與單個龍頭流量之積。 Qx=qt×Nx 式中: Qx——x??節(jié)點的流量； Nx——x 節(jié)點至上一節(jié)點間的龍頭數(shù)量。 計算結(jié)果見水力計算圖。 3）管段流量計算??某管段流量等于該管段以后所有節(jié)點流量之和，計算結(jié)果見水力計算表。 （2）管道水力計算 1）管徑計算 ①干管管徑確定采用經(jīng)濟流速法，計算公式為： v??Q d =18.8 式中：Q ——流量，m3/h； D ——管內(nèi)徑（mm）； V ——經(jīng)濟流速，m/s，V=0.5～0.9m/s，初次計算取為??0.8m/s。 根據(jù)計算結(jié)果選取標準管徑，并由實際管內(nèi)徑核算實際流速，計算結(jié)果見水力計 算表。 ②支管管徑計算采用水力坡降法，計算公式為：??D=（fQmL·K/(H 首-H 末)）1/b 式中：Q——管中流量（m3/s）； 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第五章 工程典型設(shè)計 51??山東省水利科學研究院 D——管道內(nèi)徑(m)； H 首——配水支管首端水壓標高（m）； H 末——配水支管末端水壓標高（m）；??L——管道長度(m)； K——局部水頭損失系數(shù)，取 1.1。 2）管段水頭損失計算 水頭損失含沿程水頭損失 hf和局部水頭損失 hw??①村內(nèi)管段沿程水頭損失 參考《水工設(shè)計手冊》按下列公式計算： hy＝iL i=10.67C -1.852Q1.582 d -4.87??式中：L——計算管道長度， m； i——水力坡度， m/m； Q——管段流量，m3/s； d——管道內(nèi)徑，m； C——海曾威廉系數(shù)，塑料管選??140。 ②局部損失 hw按沿程水頭損失的 5%～10%計算，取 10%。 總水頭損失 h 總＝hf+hw 計算結(jié)果見水力計算表。??4）節(jié)點自由水頭計算 某節(jié)點自由水頭等于該點的水壓標高減去地面標高。 管網(wǎng)布置圖如下： 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第五章 工程典型設(shè)計 52??山東省水利科學研究院 圖 5.3-1 安上村管網(wǎng)布置圖 表 5.3-20 節(jié)點管段水頭損失計算表（一區(qū)）? （3）主要配套建筑物設(shè)計??主要配套建筑物包括村頭水表井、聯(lián)戶水表井、閘閥井、進排氣閥井和泄水井。 為方便施工和后期管理，選材以新型樹脂復合材料為主。 1）村頭水表井??供水管網(wǎng)在村頭處設(shè)置水表井，用于供水控制和計量。水表井采用組裝式水表井， 包含井底、井體和井蓋 3 部分。井體是由 4??片獨立的分體組合件組合而成。井體頂端 是具有井蓋支座功能的結(jié)構(gòu)，組合后頂端呈圓形，安放樹脂輕型井蓋，井口外澆筑 0.2m 寬 C25??混凝土。獨立底板于外側(cè)封堵井底。水表井底部直徑 1.2m，井蓋直徑 0.6m， 高 1.4m。??井材為熱固性模壓樹脂復合材料，樹脂輕型井蓋，施工現(xiàn)場用螺栓組裝，井身拼 縫處和管道通道口用玻璃膠密封防水。 圖 5.3-2 村頭水表井??2）聯(lián)戶水表井 共設(shè)置改造聯(lián)戶水表井 10 個。集中水表井采用組裝式水表井，包含井底、井體和 井蓋 3 部分。井體是由 4??片獨立的分體組合件組合而成。井體頂端是具有井蓋支座功 能的結(jié)構(gòu)，組合后頂端呈圓形，安放樹脂輕型井蓋，井口外澆筑 0.2m 寬 C25 混凝土。??獨立底板于外側(cè)封堵井底。集中水表井井深 0.85m，底長度和寬度為 0.85m×0.85m， 雙方向出水和單方向出水安裝均可。??井材為熱固性模壓樹脂復合材料，樹脂輕型井蓋，施工現(xiàn)場用螺栓組裝，井身拼 縫處和管道通道口用玻璃膠密封防水。覆蓋水表井泡沫保溫板。 3）閘閥井??由于主管道共 1 條，為方便后期檢修，1 主管道設(shè)閘閥井 1 座，閘閥井采用組裝 式，包含井底、井體和井蓋 3 部分。井體是由 4??片獨立的分體組合件組合而成。井體 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第五章 工程典型設(shè)計 56 山東省水利科學研究院??頂端是具有井蓋支座功能的結(jié)構(gòu)，組合后頂端呈圓形，安放樹脂輕型井蓋，井口外澆 筑 0.15m 寬 C25??混凝土。獨立底板于外側(cè)封堵井底。水表井底部直徑 0.6m，井蓋直徑 0.4m，高 1.0m。??井材為熱固性模壓樹脂復合材料，樹脂輕型井蓋，施工現(xiàn)場用螺栓組裝，井身拼 縫處和管道通道口用玻璃膠密封防水。 圖 5.3-3 集中水表井、閘閥井圖??4）進排氣閥井 為減少管道里空氣積蓄過量里會產(chǎn)生氣阻，影響流量，主管網(wǎng)起伏高點安裝自動 進排氣閥，閥井規(guī)格同閘閥井。 （4）主要建設(shè)內(nèi)容??共鋪設(shè)村內(nèi)干支 PE 管道 6.6km，建設(shè)村頭水表井 1 處、聯(lián)戶水表池 10 處、村內(nèi)閥 門井 10 處，安裝村頭智能水表 1 塊，智能戶表??457 塊。 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃

第六章??第六章 施工組織設(shè)計

57??山東省水利科學研究院 第六章 施工組織設(shè)計 6.1 施工條件分析和施工總體布置 6.1.1 施工條件分析 1.對外交通??項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)密集，連村路四通八達，具備良好的施工交通條件。 2.供電、供水及通訊??該工程施工場地比較分散，但均位于村莊附近，施工用水和生活用水可以到周圍 村莊拉水，水質(zhì)要求符合國家有關(guān)規(guī)范標準的規(guī)定。 3.材料供應??工程所需的主要建筑材料可就地取材，不銹鋼和塑料管材、水泥、鋼材、木材以??及智能水表、機電設(shè)備等需要招標采購，所購材料均需建設(shè)單位、監(jiān)理單位驗收合格 后方可使用。 6.1.2 施工總體布置 1.場內(nèi)外交通??項目區(qū)大部分村已實現(xiàn)了通柏油路，交通比較方便，村內(nèi)無需修建臨時道路，只??有個別村外工程需要部分臨時道路；電力供應充足，村外工程只需架設(shè)部分臨時供電 線路，或自行發(fā)電，可滿足施工要求。 2.施工供電??配置小型發(fā)電機，以供施工使用。 3.施工排水 在水源地、調(diào)蓄水池、泵房等構(gòu)建筑物施工中，施工排水以擋水圍堰配相應的潛 水泵排水為主。??4.施工占地 本工程的水廠建設(shè)需要少量的永久占地，管道施工期間需要臨時占地。施工占地 按國家土地使用的有關(guān)政策執(zhí)行。 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃??第六章 施工組織設(shè)計 58 山東省水利科學研究院 6.2 施工組織管理 6.2.1 施工組織機構(gòu)??為高標準、高質(zhì)量的完成該項目，山亭區(qū)水務(wù)局需要選派骨干技術(shù)人員，負責工??程進度、工程質(zhì)量、工程投資及工程招標投標等工作，并直接與各承包單位簽訂合同， 檢查監(jiān)督施工單位履行合同情況，確保工程保質(zhì)、保量、按期完成。??6.2.2 施工管理 工程嚴格實行“項目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、招標投標制、合同管理制”。工程項目??資金專項管理，專款專用。工程設(shè)計由具有相應資質(zhì)的工程設(shè)計單位承擔，施工單位、 工程監(jiān)理單位采用招標投標的方式，擇優(yōu)選擇。 6.3??主要工程施工方法 6.3.1 管道工程施工方法 1.施工放樣：管道工程根據(jù)設(shè)計圖紙直接測量管線縱斷面，并應保留到施工完畢。 主干管直線段每隔??30m 一標樁；分水、轉(zhuǎn)彎、變徑處以及過障礙物處均應加設(shè)標樁。 2.管槽開挖：管溝開挖按照施工圖和管道設(shè)計說明，測量管道中心線、槽邊線；??應把占地范圍內(nèi)的雜草、樹木、石塊等妨礙施工的障礙清除干凈。開挖時其斷面尺寸??必須溝底平直、溝內(nèi)無塌方、無積水，無雜物。管道溝、構(gòu)筑物等采用管道開溝機、 挖掘機等機械開挖方式。管槽開挖以直線為宜，槽底開挖寬度為??DN+0.30m。遇到管 道在地下連接時，應適當增加接口處槽底寬度，管道槽底寬度不宜小于 DN+0.50m，??以方便安裝對接為宜。管道埋設(shè)時最小管頂覆土深度應符合下列要求：①埋設(shè)在車行 道下時，不應小于 0.80m。②埋設(shè)在人行道下時，不應小于??0.60m。當橫穿車行道達 不到設(shè)計深度時，應采取敷設(shè)鋼制套管的措施進行保護；清除管槽底部石塊雜物，并??一次整平；管槽經(jīng)過砂層、河卵石等硬基礎(chǔ)處，槽底超挖 15cm。清除礫石后再用細土??回填夯實至設(shè)計高程；人工挖土料堆置管槽一側(cè)；固定墩坑、閥門井開挖與管槽開挖 同時進行。??3.土建工程檢驗合格后，進行管道安裝。安裝前工作人員要全面了解各種設(shè)備性 能，熟練掌握施工安裝技術(shù)要求和方法。??4.安裝用的各種工具、設(shè)備和測試儀表要準備齊全。 5.待安裝的設(shè)備保持清潔。 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第六章 施工組織設(shè)計 59??山東省水利科學研究院 6.管道安裝按干、支管順序進行；按設(shè)計要求將管道平順放入管槽內(nèi)，不懸空和 扭曲；塑料管不拋摔、拖拉和曝曬。??7.塑料管安裝前，對規(guī)格和尺寸進行復查；管內(nèi)保持清潔，塑料管焊接時，需要??配備專用焊接設(shè)備，并由管材生產(chǎn)廠家提供現(xiàn)場技術(shù)指導。確保塑料管的焊接質(zhì)量， 滿足強度和防滲要求。??8.金屬閥門與塑料管連時，法蘭連接管外徑大于塑料管內(nèi)徑 3mm，長度不小于 2??倍管徑，一端加工成倒齒狀，另一端牢固焊接在法蘭一側(cè)；將塑料管端加熱后及時套 在帶倒齒的接頭上，并用管箍上緊。??9.閥門、管件安裝，法蘭中心線與管件軸線重合，緊固螺栓齊全，能自由穿入孔??內(nèi)，止水墊不阻擋過水斷面；管件及連接處無污物、油跡和毛刺；沒有使用老化和直 徑不合規(guī)格的管件。??11.施工暫停時則采取下列保護措施：閥門等設(shè)備放在室內(nèi)，在室外存放則置于高??處，嚴禁曝曬、雨淋和積水浸泡；存放在室外的塑料管及管件加蓋防護，正在施工安 裝的管道敞開端臨時封閉；切斷施工電源，妥善保管安裝工具。??12.管槽回填：管及管件安裝過程中在管段無接縫處先覆土固定，待安裝完畢，經(jīng)??沖洗試壓，全面檢查質(zhì)量合格后方回填；回填前清除槽內(nèi)一切雜物，排凈積水，在管 壁四周 10cm 內(nèi)的覆土不含有直徑大于 2.5cm??的礫石和直徑大于 5cm 土塊，回填土應 分層輕夯或踩實；回填在管道兩側(cè)同時進行。安裝過程中隨時檢查質(zhì)量。 6.3.2 附屬構(gòu)筑物的施工方法??本項目較大的附屬構(gòu)筑物主要為供水站房屋，主要的施工步驟為： 1.施工放樣：放線從首部樞紐開始，定出建筑物主軸線、機房輪廓線及干、支管??進水口位置，用經(jīng)緯儀從干管出水口引出干管軸線后再放支管線并標明各建筑物設(shè)計 標高。??2.基坑開挖、排水及基礎(chǔ)處理：開挖時保證基坑邊坡穩(wěn)定，若不能進入下道工序， 預留 20cm??厚土層不挖，待下道工序開始時再挖至設(shè)計標高；必要時可在基坑內(nèi)設(shè)置 明溝或井點排水系統(tǒng)，排走坑內(nèi)積水；基礎(chǔ)處理應按設(shè)計要求進行。??3.建筑物砌筑：混凝土、砌石建筑物施工，參照 GBJ141《給水排水構(gòu)筑物施工及??驗收規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。砼采用機械拌合，機動翻斗車運輸，平倉采用人工平倉，??振搗采用高頻插入式電動振搗器結(jié)合平板振搗器振搗。砼養(yǎng)護以水泵配膠管灑水為主， 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第六章 施工組織設(shè)計 60??山東省水利科學研究院 輔以草簾覆蓋。 4.回填：砌筑完畢待砌體砂漿或混凝土凝固達到設(shè)計強度后再回填。回填土干濕 適宜、分層夯實與砌體接觸緊密。??山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃

第七章?水土保持

?61??山東省水利科學研究院 第七章 水土保持 7.1 編制依據(jù) 7.1.1 法律法規(guī) 1.《中華人民共和國水土保持法》（1991 年 6 月 29??日第七屆全國人大常委會第二 十次會議通過）； 2.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2002 年 10 月 28 日第九屆全國人大常委??會第三十次會議通過）； 3.《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989 年 12 月 26 日第七屆全國人大常委會第 十一次會議通過）； 4《.??中華人民共和國水土保持法實施條例》（1993 年 8 月 1 日國務(wù)院令第 120 號）； 5.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（1998 年 12??月 29 日國務(wù)院令第 253 號）； 6.《山東省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》（1992 年 11 月 21 日山東省??第七屆人大常委會第三十一次會議通過，1999 年 6 月 18 日山東省第九屆人大常委會 第九次會議修訂）。 7.1.2 規(guī)章??1.《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》（1995 年 5 月 30 日水利部令 第 5 號，2005 年 7 月 8 日水利部令第??24 號《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章 的決定》修改）； 2.《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（2000 年水利部令第 12 號）；??3.《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（2006 年水利部令第 28 號）； 4.《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》（2002 年水利部令第 16??號，水利 部令第 24 號《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》2005 年 7 月 8 日施行）； 5《.??企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（2004 年 9 月 15 日國家發(fā)展改革委令第 19 號）。 7.1.3 規(guī)范性文件??1.《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（中華人民共和國國務(wù)院 國發(fā)〔2000〕38 號）； 2.《山東省生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要》（山東省人民政府??魯政發(fā)〔2003〕119 號）； 3.《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》（水利部、國家計委、國家環(huán)保局 水 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第七章??水土保持 62 山東省水利科學研究院 保〔1994〕513 號）； 4.《全國水土保持預防監(jiān)督綱要》（水利部 水保〔2004〕332 號）??5.《規(guī)范水土保持方案編報程序、編寫格式和內(nèi)容的補充規(guī)定》（水利部 保監(jiān) 〔2001〕15 號）；??6.《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定額》（水利部 水總〔2003〕67 號）； 7.《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》（水利部??水建管〔2003〕79 號）； 8《. 關(guān)于加強大中型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作的通知》（水利部 水保〔2003〕 89 號）；??9.《關(guān)于開發(fā)建設(shè)項目水土保持咨詢服務(wù)費用計列的指導意見》（水利部 保監(jiān) 〔2005〕22 號）；??10.《山東省水土流失重點防治區(qū)通告》（山東省人民政府，1999 年 3 月 3 日）； 11《.??山東省水土保持設(shè)施補償費、水土流失防治費收取標準和使用管理辦法》（山 東省物價局、山東省財政廳、山東省水利廳 魯價涉發(fā)〔1995〕112 號）。??7.1.4 規(guī)范標準 1.《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL204-98）； 2.《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL277-2002）；??3.《土壤侵蝕分類分級標準》（SL190—96）； 4.《水利水電工程制圖標準水土保持圖》（SL73.6-95）；??5.《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2000）； 6.《防洪標準》（GB50201-94）。 7.2 造成水土流失的因素分析??1.自然因素 在施工過程中要進行場地清理、土地平整和基坑開挖，土方挖填工作量大，強烈??擾動地表土層，使表層土抗蝕能力減弱，在風力、雨滴擊打和水流沖刷作用下極易誘 發(fā)水土流失。 2.人為因素??在施工過程中，由于項目區(qū)內(nèi)動土量較大，施工作業(yè)面上的松散土壤若處理不當， 以及臨時用地防護不完善、散落土石清理不及時等都可能造成新的水土流失。??山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第七章 水土保持 63 山東省水利科學研究院 7.3 造成水土流失的類型 1.風力作用下產(chǎn)生的水土流失??在前期準備工作中的三通一平以及基坑開挖過程中，大面積的土層完全暴露在外，??在風力作用下，產(chǎn)生剝蝕等表土流失，挖、運土途中容易塵土飛揚，造成空氣污染。 2.水力造成的水土流失??施工開挖出的土方，在雨滴擊打和水流沖刷作用下，極易誘發(fā)水土流失。特別是 汛期，遇到集中而又長期的降雨時極易形成水力侵蝕，造成大量水土流失。??3.重力造成的水土流失 由于基礎(chǔ)的開挖，改變了原有的地形、地貌，使地表原有的土結(jié)構(gòu)平衡破壞，在 重力作用下，可能產(chǎn)生塌落破壞，產(chǎn)生水土流失。??7.4 水土流失現(xiàn)狀 本工程地處平原區(qū)，部分區(qū)域地表裸露，水土流失類型主要為水力、風力侵蝕，??水力侵蝕較為嚴重，由于自然條件及經(jīng)濟條件等原因，項目區(qū)范圍內(nèi)的水土流失始終 沒有得到系統(tǒng)有效的治理。 7.5 水土流失防治措施??針對本工程的情況，在工程措施中要做到：管溝開挖過程中，挖出的不同性質(zhì)的??土壤應分別堆放，并做好標記，回填時按原土層順序回填，防止不同性質(zhì)的土壤相混??合，破壞原土性質(zhì)；管道施工時，應分段進行，每一段要盡快施工、回填，以防止雨??水和污水流入管溝，使管溝土浸水或受到污染。場內(nèi)多余土方及時整平，管線鋪設(shè)盡 量避免穿過農(nóng)田，破壞耕地。 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃

第八章?環(huán)境影響評價

?64??山東省水利科學研究院 第八章 環(huán)境影響評價 生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。環(huán)??境保護作為一項基本國策，但是在追求經(jīng)濟增長的同時加劇環(huán)境污染和生態(tài)破壞的現(xiàn)??象也普遍存在。本工程的建設(shè)將改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，但在建設(shè)過程中也不可避免的 產(chǎn)生一些不良影響。 8.1 對環(huán)境的有利影響 8.1.1??對人居環(huán)境的有利影響 工程的建設(shè)可為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)飲用水增加供水保證率，擴大供水規(guī)模，提高??城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民的生活水平，對社會的穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展必將起到積極的作用。 8.1.2 施工棄渣對環(huán)境的有利影響??在工程建設(shè)過程中由于土方的開挖將產(chǎn)生棄渣，若處理不當極易引起水土流失。??為此要求工程棄渣盡量用作當?shù)赝恋仄秸舨荒苡糜谕恋仄秸捎糜谥車偷靥罡撸?變廢為寶減少建設(shè)費用又有利于水土保持。 8.2 對環(huán)境的不利影響??工程在實施過程中大面積的擾動地表，破損原有植被，將不可避免地對區(qū)域內(nèi)的 水土資源和生態(tài)環(huán)境造成一定的負面影響主要表現(xiàn)在：??1.施工期間不斷加高的臨時堆料、堆砂在風力、水力的作用下所造成的水土流失。??2.在施工過程中車輛來往道路易形成厚厚的粉塵層遇風則塵土飛揚遇雨則使道路 泥濘不堪不僅造成水土流失而且影響了路人的出行。??3.施工機械產(chǎn)生的燃油廢氣，直接排入大氣中，對大氣造成污染。由于工程施工??地大多在村莊內(nèi)，各種施工機械和交通運輸車輛產(chǎn)生的噪聲對施工人員和施工現(xiàn)場附 近的居民可能有短期影響。??4.在工程建設(shè)過程中，由于施工人員集中，生活衛(wèi)生條件簡陋，易造成疾病流行，??需采取預防措施。而且由于流動人員多，糞便和垃圾若不妥善處理，水源易遭污染。 8.3 環(huán)境保護設(shè)計 8.3.1 設(shè)計依據(jù)??1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》； 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第八章 環(huán)境影響評價 65 山東省水利科學研究院??2.《中華人民共和國水污染防治法》； 3.《中華人民共和國大氣污染防治法》； 4.《中華人民共和國水土保持法》； 5.勞字（1998）48??號頒發(fā)《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī) 定》的通知。 8.3.2 采用的環(huán)境保護標準??1.《環(huán)境空氣量標準》（GB3095-2012）； 2.《大氣污染物綜合排放標準》（GBl6297-1996） ；??3.《工業(yè)企業(yè)廠界噪音標準》（CB3096-2008）； 4.《污水綜合排放標準》（CB8978-2015） ；??5.《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZl-2010）； 8.3.3 環(huán)境保護措施 1.水質(zhì)保護(設(shè)備尾水) （1）保護目標??施工污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB8978-2015）中的一級標準。 （2）污染源及影響分析??施工期間廢水主要來自砂石骨料加工廢水、生活污水、砼拌和廢水。其中，污染 物以 SS??為主，若不妥善處理可能影響地下水質(zhì)從而影響飲用水源。砼攪拌沖洗產(chǎn)生 的堿性廢水對受納水體的污染不可忽視，應采取專門處理后排放。 （3）保護措施??1）砼拌和系統(tǒng)廢水處理措施 針對砼沖洗廢水水量少廢水、排放不連續(xù)、僅每臺班沖洗一次且懸浮物濃度較高??等特點，采用間歇式自然沉淀的方式去除易沉淀的砂粒。沖洗廢水 pH 值偏高但因水??量小影響不大。針對砼拌和系統(tǒng)間隙式排水量小的特點，各系統(tǒng)均采用統(tǒng)一形式和規(guī)??模的矩形處理池，每臺班末的沖洗廢水排入池內(nèi)，靜置沉淀下一臺班末排入，沉淀時 間達 6 小時以上。 2）生活污水處理措施??生活污水來源于施工期間施工人員生活污水和糞便的排放。采用化糞池進行初步 處理后排放，這樣具有低造價、低運行費用等優(yōu)點，適用于污水量較小的情況。??山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第八章 環(huán)境影響評價 66 山東省水利科學研究院 2.大氣環(huán)境保護 （1）保護目標??環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的二級標準，環(huán)境空氣 中 TSP 控制標準為 0.30mg/m3。??（2）污染源及影響分析 工程施工區(qū)環(huán)境空氣的污染源主要有土方的開挖、砂石料加工系統(tǒng)、砼拌和生產(chǎn)、??水泥運輸泄漏產(chǎn)生和粉塵、交通運輸產(chǎn)生的揚塵、施工機械燃油廢氣、施工生活區(qū)燃 煤煙塵等。 （3）保護措施??施工單位必須選用符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準的施工機械和運輸工具，使其排放的廢 氣符合國家有關(guān)標準；鑿裂、鉆孔提倡濕法作業(yè)，降低粉塵量。??工程施工應配備灑水車，在開挖集中的首部及料場、各工區(qū)、施工公路等地，非??雨日的早、中、晚來回灑水，減少揚塵，縮短粉塵污染的影響時段，縮小污染范圍。??施工過程中受大氣污染影響嚴重的為施工人員，應著重對施工人員采取防護措施，??如佩帶防塵口罩等。施工期間，交通車輛多為柴油燃料的運輸車輛，尾氣排放量與污??染物含量相對較高，需盡可能安裝尾氣凈化器，保護尾氣滿足排放標準，降低廢氣污??染程度。場內(nèi)部分永久公路路面全部采用砼或水泥硬化，與土、碎石路面相比，車輛 運輸??產(chǎn)生的揚塵較少，交通粉塵污染較為輕微。對公路進行定期養(yǎng)護、維護、清掃， 保持道路運行正常。無雨日進行灑水，減少揚塵。 3.聲環(huán)境保護措施??（1）保護目標 施工區(qū)滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011），晝、夜噪聲 限值分別為??70dB（A）、55dB（A）；環(huán)境噪聲按照現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果執(zhí)行《城市區(qū)域??環(huán)境噪聲標準》（GB3096-1993）Ⅱ類標準，晝、夜噪聲控制標準分別為 60dB（A）、 55dB（A）。 （2）施工期間噪聲源控制措施??1）施工單位必須選用符合國家有關(guān)標準的施工機具，盡量選用低噪聲的施工機械 或工藝，從根本上降低噪聲源強；??2）加強設(shè)備的維護和保養(yǎng)，保持機械潤滑，降低運行噪聲； 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第八章 環(huán)境影響評價 67 山東省水利科學研究院??3）振動較大的機械設(shè)備應使用減振機座降低噪聲； 4）盡量避免夜間施工，防止交通混亂造成人為噪聲污染，夜間應減少施工車流量；??5）加強施工人員防護，施工單位除了對施工人員給予必要的防護設(shè)備和勞保補助 外，對噪聲影響較大的工種，還要采取輪班作業(yè)。 3）運行期噪聲源控制措施??4.固體廢棄物處理措施 工程施工過程中固體廢棄物主要來自土方開挖，拆除的部分砼及施工場地的生活??垃圾，運行過程中固體廢棄物主要為污泥水。這些廢棄物若不妥善處理，會引起水土 流失，生活垃圾成分多樣，容易引起蒼蠅等害蟲孳生。 （1）棄碴處理??工程規(guī)劃用開挖土方進行土地平整，此過程應嚴格按照水土保持有關(guān)要求進行防 護措施設(shè)計，具體措施見水土保持部分。 （2）生活垃圾處理??生活垃圾就近運至碴場（做好防滲）填埋。在施工期間生活區(qū)設(shè)置專門的垃圾桶，??每天定時清運至碴場填埋。對施工區(qū)的垃圾桶需經(jīng)常噴灑滅害靈等藥水，防止蒼蠅等??害蟲孳生，以減免生活垃圾對工程地區(qū)水環(huán)境和施工人員的生活衛(wèi)生產(chǎn)生不利影響。??總之，工程的建設(shè)，帶來的環(huán)境效益是顯著的，但工程興建對一些環(huán)境因子的不 利影響，也應引起高度重視。 8.4 勞動保護??本項目工程量大，主要以管道安裝為主，應注意管道施工中的機械、人員安全必??須招用有一定資質(zhì)、機械設(shè)備安全可靠、人員操作熟練的施工隊伍，并采取相應得保??護措施，在施工過程中，要注意用電、機械、電機等各種對人體可能造成傷害的發(fā)生。 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃

第九章?投資估算及經(jīng)濟評價

?第九章??投資估算及經(jīng)濟評價 100 山東省水利科學研究院 2.項目經(jīng)濟分析期 本項目建設(shè)期為 1 年，生產(chǎn)經(jīng)營期為 20 年，經(jīng)濟分析期取 21 年。??3.計算基準年 本項目 2022 年開始建設(shè)，計算基準年取 2022 年初。 4.基準收益率 根據(jù)“方法與參數(shù)”、“評價細則”，按社會折現(xiàn)率??8%，行業(yè)基準收益率 6%計算。 5.固定資產(chǎn)綜合折舊率、大修費率、日常檢修維護費率??參照“規(guī)范”、“評價細則”，結(jié)合本工程的實際情況，固定資產(chǎn)綜合折舊率、大修 率、日常檢修維護費率取定如下： 固定資產(chǎn)綜合折舊率：5.0%。??年大修費率、日常檢修維護費率：0.5%。 9.3.1 國民經(jīng)濟評價 9.3.2.1 評價基本數(shù)據(jù) 1.項目投資 本項目總投資為 29460.38??萬元。 2.固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)與遞延資產(chǎn) 固定資產(chǎn)原值=工程投資—征地費—管理費+建設(shè)期利息。本工程征地費 211.94 萬 元，項目管理費為??1750.41 萬元，建設(shè)期利息 453.69 萬元。固定資產(chǎn)原值為 27951.72 萬元。 3.總成本費用??結(jié)合本工程運行維護特點，總成本費用包括固定資產(chǎn)折舊費、大修理費、材料燃??料動力費、工資及附加費、維護費、管理費等。項目達到設(shè)計供水能力時總成本費用 計算如下： （1）年折舊費 供水工程固定資產(chǎn)綜合折舊率按??5.0%計算（折舊年限按 20 年計）。則年折舊費 為：1397.59 萬元。 （2）修理費 修理費包括大修費、日常維護費，按固定資產(chǎn)的??0.5%計算為 139.76 萬元。 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第九章 投資估算及經(jīng)濟評價 101 山東省水利科學研究院 （3）材料燃料動力費??包括原水費、設(shè)備運行費、藥劑費等，估算為 534.20 萬元。 1）原水費??本工程水源多樣，有地表水、地下水和地表水與地下水混合等三種形式。翼云水??廠為地表水水源，店子水廠、徐莊水廠及單村供水為地下水水源，西部水廠和西集水 廠為地表水與地下水混合水源。經(jīng)計算，上述供水工程年取地表水??976.38 萬 m3、取 地下水 782.94 萬 m3，按地表水水資源稅 0.1 元/m3，地下水水資源稅 0.2 元/m3計算， 原水費為??254.23 萬元。 2）藥劑費 藥劑費包括處理每立方水所需凝聚劑、消毒劑的費用，根據(jù)我省同類工程經(jīng)驗，??經(jīng)估算，地表水、地下水及混合水源所需凝聚劑、消毒劑的費用分別為 0.12 元/m3、 0.06 和 0.10??元/m3。本項目供水工程達產(chǎn)后，供水量為 1503 萬 m3，則藥劑費為 144.14 萬元。 3）電費： 按下式計算 E2=1.05QHP/η??式中：Q——日供水量，m3 /d； H——水泵揚程，m； P——電價，元/KWh； η——水泵和電機的效率。 按泵站揚程 40m，用電電價為??0.69 元/KWh，水泵和電機的效率取 87%計算，項 目供水工程達產(chǎn)后年電費為 135.84 萬元。 （4）維修費??維修費是水廠總的維修費用，計算方法如下： 維修費=固定資產(chǎn)×百分比（取 1.0%） 經(jīng)計算，維修費為 139.76 萬元。 （5）工資及附加??山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第九章 投資估算及經(jīng)濟評價 102 山東省水利科學研究院 本項目供水工程包括 2 處萬噸水廠，4 處千噸萬人水廠和 57??個單村供水工程，按 照相關(guān)要求，結(jié)合實際需要，每處萬噸水廠設(shè)置管理人員 4-6 人，每處千噸萬人水廠 設(shè)置管理人員 3-4??人，每人每年工資及附加平均按 5.0 萬元，單村供水工程每村設(shè)置 1 名管理維護人員，每年每人工資及附加平均按 1.0??萬元計算，則年工資及附加為 147.0 萬元。 （6）管理費 包括管理費用、銷售費用和其他費用。即管理和銷售部門的差旅費、辦公費、取??暖費、試驗研究費、會議費、招待費等，及在成本中列支的稅金（如房產(chǎn)稅、車船使 用稅）等。按上述各項之和（不包括折舊及攤銷）5%計算為 48.04??萬元。 經(jīng)計算，本工程總成本費用為 2406.34 萬元。 4.年運行成本 年運行成本包括大修理費、維護費等。由上述計算達到正常年份為??1008.75 萬元。 5.流動資金 流動基金按項目正常運行期年運行費用的 10%計算，在工程運行期開始投入，工??程運行期末一次性回收，流動資金為 10.88 萬元。 6.銷售收入 本工程設(shè)計供水人口 40.77 萬人，人均用水定額按??80L/日計，年生活供水 1190.78 萬 m3，工業(yè)及生產(chǎn)供水 259.15 萬 m3。生活供水按到戶平均水價 3.0 元/m3，工業(yè)及生??產(chǎn)用平均水價 4.5 元/m3計算，生活和工業(yè)生產(chǎn)水費收繳率分別按 85%和 90%計算，年 供水收入 4086.04 萬元。 7.節(jié)支效益??供水水質(zhì)的提升，可有效減少農(nóng)村居民水源性疾病醫(yī)藥費用支出，本工程受益農(nóng) 村居民 40.78 萬人，實施后按照 20%的人口每年節(jié)省醫(yī)藥費支出??15 元，總計年可節(jié)支 122.34 萬元。 8.省工效益 工程完成后，達標飲用水可實行 24 小時供水，提高飲用水獲取方便程度，節(jié)省外??出買水、運水勞動力。按照 20%的受益群每戶每年節(jié)省取水工日 1.0 個，每個工日可 增加收入 72.0 元，受益農(nóng)村群眾 40.77??萬人，年可實現(xiàn)省工收入 167.78 萬元。 9.增收效益 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第九章 投資估算及經(jīng)濟評價 103 山東省水利科學研究院??工程完成后，可節(jié)省大量運水機械和相應燃料材料費用，將之投入到發(fā)展庭院經(jīng) 濟和畜禽養(yǎng)殖上去，農(nóng)村受益群眾中 20%的人口每人每年可增加收入 20??元，年可增加 收入 163.12 萬元。 以上各項合計年效益為 4539.28 萬元。 9.3.3.2 國民經(jīng)濟評價??國民經(jīng)濟評價指標有：經(jīng)濟內(nèi)部收益率 EIRR、經(jīng)濟凈現(xiàn)值 ENPV、經(jīng)濟效益費用 比 EBCR 等，計算公式如下：??1.經(jīng)濟內(nèi)部收效益率（EIRR）：si ——社會折現(xiàn)率， si =8%； 其余符號同上式。??3.經(jīng)濟效益費用比（EBCR）：EBCR——經(jīng)濟效益費用比； Bt——第 t 年的效益，萬元； Ct——第 t 年的費用，萬元；??山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第九章 投資估算及經(jīng)濟評價 104 山東省水利科學研究院??根據(jù)以上公式，計算出國民經(jīng)濟評價指標。從國民經(jīng)濟角度分析工程的盈利能力，??根據(jù)經(jīng)濟內(nèi)部收益率、經(jīng)濟凈現(xiàn)值及經(jīng)濟效益費用比等評價指標和評價準則進行分析。 根據(jù)工程費用和效益計算各評價指標，計算國民經(jīng)濟評價指標如下：??經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）=10.66%； 經(jīng)濟效益費用比（EBCR）=1.24 經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）=8620.22 萬元。??由以上經(jīng)濟評價指標可以看出，經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于社會折現(xiàn)率 8%，經(jīng)濟效益費 用比大于??1.0，經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于零，因此，從國民經(jīng)濟盈利能力分析來看，工程在經(jīng)濟 上是合理可行的，效益是十分顯著的。 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第九章??投資估算及經(jīng)濟評價 105 山東省水利科學研究院 表 9.2-3 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水工程國民經(jīng)濟效益費用流量表 萬元 序號 項目 建設(shè)期 運行期?106??山東省水利科學研究院 第十章 工程建設(shè)管理 10.1 組織管理 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水工程是黨和政府的一項民心工程、德政工程，體現(xiàn)了黨和政??府對農(nóng)村居民飲水安全問題的關(guān)懷。為避免重建輕管現(xiàn)象，結(jié)合該工程的建設(shè)， 遵循“規(guī)模化發(fā)展，標準化建設(shè)，市場化運作，企業(yè)化經(jīng)營，專業(yè)化管理，用水??戶參與”的運作思路。成立由區(qū)委副書記任組長、區(qū)政府副區(qū)長任副組長、區(qū)直 有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街主要負責同志任成員的山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工作領(lǐng)導小組，??全面負責城鄉(xiāng)供水一體化提升工程的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)項 目申報專班、規(guī)劃設(shè)計專班、資金爭取專班、工程建設(shè)專班、后期管理專班等 5??個專班，立足于各區(qū)直部門和鎮(zhèn)街的職能，全面做好項目設(shè)計、申報、資金落實、 建設(shè)、管理等工作。 10.2 資金管理??資金管理是項目管理的重要內(nèi)容，通過加強資金管理，保證資金使用合理， 專款專用，保證資金及時到位。山亭區(qū)按照“政府主導、市場運作”的原則，大??力拓寬投融資渠道，通過爭取上級各類補助資金、發(fā)行政府專項債券及銀行貸款 等方式建立多元化投入機制，為工程建設(shè)提供可靠資金保障。 10.3??質(zhì)量、進度管理 10.3.1 質(zhì)量管理 在工程質(zhì)量上要嚴格管理，工程建設(shè)必須堅持一流的精神，一流的作風，一??流的質(zhì)量。該工程建設(shè)要實行項目法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管 理制的“四制”管理，確保工程建一處成一處發(fā)揮效益一處。??本工程建議采取以下具體措施以確保工程質(zhì)量： 1.聘請具有設(shè)計資質(zhì)的單位進行工程設(shè)計??本工程將聘請具有水利工程設(shè)計乙級資質(zhì)以上的設(shè)計單位進行工程設(shè)計。 2.實行項目主體責任制??為確保工程的順利實施，確保工程質(zhì)量、進度和投資的目標實現(xiàn)，項目法人 需聘請有專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行全方位的工程監(jiān)理，對施工隊伍和人員，制訂??山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第十章 工程建設(shè)管理 107 山東省水利科學研究院??嚴格的選擇、使用和管理辦法。推行項目法人責任制、招標投標制和工程監(jiān)理制。 對主要工程材料和設(shè)備實行政府招標采購。??3.實行群眾投勞與專業(yè)施工隊伍相結(jié)合的施工模式 為保障工程進度和質(zhì)量的共同要求，實行群眾投勞與專業(yè)隊相結(jié)合的施工模??式進行施工，本工程土方開挖、回填等量大面廣，干支管道焊接鋪設(shè)、設(shè)備儀表 安裝等專業(yè)性要求較高的工程，選擇有專業(yè)資質(zhì)的施工隊伍，確保工程質(zhì)量符合??要求；入戶管道等可由收益群眾投勞方式施工。 4.實行有效地監(jiān)督管理機制 根據(jù)項目特點，建立健全行之有效的監(jiān)督管理機制。包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導??責任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導人責任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法。 5.建立嚴格的工程驗收制度??工程竣工驗收嚴格按照《農(nóng)村人飲項目建設(shè)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。 10.3.2 進度管理 根據(jù)本工程的特點和當?shù)氐慕?jīng)濟條件，工程實施計劃建設(shè)期為 1??年： 1.2022 年 1 月 2022 年 2 月底前完成勘察設(shè)計招標工作，并開展施工前期準備工作； 2.2022 年 3 月 2022 年??3 月底前完成 2022 年度工程施工招標工作。 3.2022 年 4 月—2022 年 11 月??完成山亭區(qū)西部水廠、山亭區(qū)翼云水廠、店子鎮(zhèn)水廠、西集鎮(zhèn)水廠、徐莊水 廠水源地及廠區(qū)建設(shè)，提升北莊鎮(zhèn)水廠，鋪設(shè)村外主管網(wǎng)，建設(shè)村內(nèi)管網(wǎng)。并進??行通水試運行。 4.2022 年 12 月 完成項目資料整理，2022 年 12 月底前完成項目驗收。 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第十二章??運行管理 108 山東省水利科學研究院

第十一章?運行管理

?11.1??運行管理 建設(shè)好農(nóng)村供水村莊提升工程，僅僅是工程管理的開始，良好的管理模式是??確保工程正常運行、發(fā)揮效益的關(guān)鍵。山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水工程的運行管理總體要求 是：以保障農(nóng)村居民安全飲水為目標，建立符合農(nóng)村供水工程特點、產(chǎn)權(quán)歸屬明??確、責任主體落實、責權(quán)利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動各方面積極性、有利于工程可持 續(xù)利用的管理體制、運行機制和社會化服務(wù)保障體系；按成本水價加微利供水，??計量收費，市場運作，確保農(nóng)村供水工程長期發(fā)揮效益。 11.1.1 公司化管理 山亭將區(qū)自來水公司從山興集團剝離，組建山亭區(qū)供排水公司，屬區(qū)國資管??理服務(wù)中心一級企業(yè)，采取建管一體模式，負責全區(qū)集中供水工程的建設(shè)及運維，??實行企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理。建立供水安全運行機制，完善供水應急預案，設(shè) 立區(qū)公共供水工程維修專項基金，納入財政年度預算，實行年度撥付。健全水質(zhì)??安全保護機制，加強飲用水源地保護，完善水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預警機制，確保水質(zhì) 達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準。嚴格執(zhí)行水價聽證制度，按照保本微利的原則，??科學合理確定供水價格，形成“有償供水，以水養(yǎng)水”的良性運行機制。 11.1.2 制度建設(shè)規(guī)范化，運行管理法制化??為確保供水工程的良性運行，要制定集中供水工程管理實施細則，在供水管 網(wǎng)的維護上，實施供水管網(wǎng)、設(shè)施分級管護制度，由供水公司統(tǒng)一管理，健全巡??線檢查制度，實施管網(wǎng)維修檔案化管理。內(nèi)部管理上，實行崗位考核管理制度， 將責任進行量化考核。 11.2 技術(shù)服務(wù)??山亭區(qū)水務(wù)局要對供水公司進行技術(shù)培訓和技術(shù)指導，提高管理人員的素質(zhì) 和管理能力。對工程技術(shù)人員、管理人員通過技術(shù)培訓考核后上崗，培養(yǎng)出一支??作風硬、技術(shù)熟練，業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)隊伍，提高管理水平。加強供水工程運行 中新技術(shù)、新科技的推廣應用，提高現(xiàn)代化管理水平。使供水、計量、水費收支??山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃

第十二章 運行管理

109??山東省水利科學研究院 實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，實現(xiàn)供水工程的管理規(guī)模效益。 11.2.1 工程維修服務(wù) 供水公司要成立供水工程維修服務(wù)隊，要保證 24??小時有專人值班，接到報 修電話要在 24 小時內(nèi)及時進行維修，保證工程正常供水。 11.2.2 技術(shù)培訓制度??為提高整個工程的管理水平，需要對不同層次的人員，采用不同的培訓辦法。 對縣供水公司的主要技術(shù)和管理人員采取到省內(nèi)、省外考察的辦法，學習其它省??市在農(nóng)村供水工程管理方面的經(jīng)驗和做法，使他們開闊眼界，開拓思路，解放思 想，在飲水工程項目管理中具有超前意識，能夠取得良好的效果。對公司的一般??管理人員采取聘請專家講課的辦法，進行培訓，針對農(nóng)村供水工程的特點，從規(guī) 劃設(shè)計、施工及管理方面進行系統(tǒng)的講課，提高他們管理供水工程的水平。??11.2.3 水質(zhì)化驗 農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測體系建設(shè)納入國家農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)范圍內(nèi)進行。??集中供水工程按《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）、《村鎮(zhèn)供水工程技??術(shù)規(guī)范》（SL310-2019）的要求，對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行檢驗。供 水系統(tǒng)按照《飲用凈水水質(zhì)標準》（CJ 94-2005 ）。??供水公司要定期對供水工程進行水質(zhì)化驗，確保水質(zhì)達到國家飲用水標準。 水利主管部門要積極探索完善農(nóng)村飲水安全保障體系，研究制定水質(zhì)檢驗和監(jiān)??測、應急機制等方面的制度和具體辦法。 11.3 應急供水預案 11.3.1 總則 11.3.1.1 編制的目的??為加強山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水工程水源保護，防止水源水質(zhì)污染，提高處置突發(fā)事 件的能力，確保飲水安全，結(jié)合本市實際情況，針對可能發(fā)生的農(nóng)村供水水質(zhì)污??染等突發(fā)事件，本著有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利 益，保障社會穩(wěn)定的方針，制定了本供水應急預案。 11.3.1.2??工作原則 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第十二章 運行管理 110 山東省水利科學研究院??各類供水突發(fā)事件的應急處置，遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”的原 則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳??點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、??分級負責的原則，對一般事故由自來水公司統(tǒng)一領(lǐng)導和部署，特大事故必須上報， 服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。 11.3.1.3 編制依據(jù)??《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和 國水污染防治法》《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《取水許可制度實施??辦法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全 保障工作的通知》等法律、法規(guī)及相關(guān)文件內(nèi)容。 11.3.1.4??突發(fā)事件分類 針對山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水工程是以地表水源、輻射城市和農(nóng)村范圍區(qū)域，發(fā)生水 質(zhì)污染等突發(fā)事件而做的預防及應急處置方案。??此預案主要涉及處理以下五類突發(fā)性事件：供水管道突然斷裂，造成局部或 大面積停水；突發(fā)長時間停電（2 天以上），造成大范圍或全部停水；遇到干旱??年份，造成水源緊缺，不能正常供水；水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化， 不能正常使用。 11.3.1.5 適用范圍??本預案適用于山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水區(qū)發(fā)生的突發(fā)性供水事件造成的大范圍和長 時間不能正常供水的應急處置。 11.3.2 組織機構(gòu)與職責 11.3.2.1??供水公司應急領(lǐng)導機構(gòu) 組長：供水公司經(jīng)理 副組長：供水公司支部書記 成員：供水公司副經(jīng)理、工會主席、辦公室主任 11.3.2.2??供水應急工作牽頭部門和參與部門 牽頭部門：縣水務(wù)局 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第十二章 運行管理 111 山東省水利科學研究院??參與部門：搶險部門、衛(wèi)生防疫部門、自備水源井部門、水政水資源管理辦 公室、氣象局等。 11.3.2.3 職責??根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導機關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件 應急預案，建立應急救援組織，成立專業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設(shè)備及工具，??積極組織開展突發(fā)事件應急救援知識培訓和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照 不同類型分別由縣應急委員會、水務(wù)局、自來水公司應急領(lǐng)導機構(gòu)組織有關(guān)人力、??物力、財力予以解決，加強對日常工作的監(jiān)督管理。 11.3.3 運行機制 建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在縣應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一??指揮下，充分履行各部門職責，團結(jié)協(xié)作，高效運轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預警、 報告、處職工作。 11.3.3.1 預警機制??水利部門、供水公司、衛(wèi)生防疫站、水資源管理辦公室、氣象局要切實加強 供水全過程的管理，及時掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質(zhì)狀況、水庫水位??變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預警，逐級匯報。 11.3.3.2 報告制度 1.總體要求??應急領(lǐng)導機構(gòu)成員必須保持信息暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真 實狀況后逐級上報，并對事件進展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準確。??（1）情況報告 對各類供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確逐級上報的原則，報告內(nèi)容 必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導要求匯報。??（2）報告主要內(nèi)容 突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨 勢和已經(jīng)采取的措施等。 2.信息發(fā)布??對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由縣政府決定發(fā)布范圍及形式。 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第十二章 運行管理 112 山東省水利科學研究院??停水期間，縣電視臺要向全社會進行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并 最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理，避免社會動蕩。 11.3.3.3 應急處置??1.對于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由供水公司應急領(lǐng) 導機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過 48 小時。??2.對于因停電（24 小時以上）造成大范圍停水或全線路停水，由水務(wù)局應急 領(lǐng)導機構(gòu)組織相關(guān)單位、油料及時啟用自備電源，48 小時內(nèi)恢復供水。??3.遇干旱年份，造成水源緊缺，不能正常供水，由縣應急領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一指揮， 啟用部分備用水源井。??4.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由 縣應急領(lǐng)導機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，在關(guān)閉被污染水源的同時，啟動??縣有關(guān)部門的自備井與主管道并網(wǎng)，并在 5 天內(nèi)恢復正常供水。 5.為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，供水公司應急領(lǐng)導機構(gòu)??要在疫情發(fā)生期間，加強對職工健康檢查，對水廠定期消毒，對感染疫情的職工 應迅速撤離工作崗位，并及時對其活動場所進行消毒處理，停止水費收繳工作，??對必須進行的報漏維修，工作人員進出場地前后必須嚴格消毒，衛(wèi)生防疫站要加 強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要加強水源的保護，防止水庫水??被污染，如發(fā)生污染，應立即停止使用，并在水質(zhì)檢測合格后方可重新啟用。 12.3.4 應急保障措施??為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門須協(xié)調(diào)配合，全力支持。 1.處理主管網(wǎng)斷裂事件中，供水公司應有充足的物料儲備，城管、交通部門??要無條件服從管道搶修大局，其它問題待恢復正常供水后逐步解決。 2.由于停電造成停水時，電力部門要積極組織相關(guān)人員加快電網(wǎng)修復，盡快 恢復供電。??3.由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全線停水時，衛(wèi)生局和供水公司在 迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作，??并對受害人進行及時檢測、救治。縣應急領(lǐng)導機構(gòu)應立即動員自備水源井單位全 力以赴，提供水源，搶修單位應迅速組織人員將自備井與供水主管道并網(wǎng)供水，??停水期間要組織好瓶裝純凈水供應。 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第十二章 運行管理 113 山東省水利科學研究院??4.加強防汛搶險物資準備，嚴防地表水污染水源井，一旦發(fā)生險情，自來水 公司應急領(lǐng)導機構(gòu)要立即組織公司常備搶險隊到場，確保供水安全。??5.為確保供水突發(fā)事件時，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，牽頭單位及各 參與單位要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關(guān)知識，供水??公司等單位在日常檢修中要有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能，有自備水源井的 單位要確保自備水源井水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無患。??山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第十二章 結(jié)論與建議 114 山東省水利科學研究院 第十二章 結(jié)論與建議 12.1 結(jié)論 1.技術(shù)的可行性與先進性??本項目已對擬開展的城鄉(xiāng)供水工程的建設(shè)管理和運行管理等方面所涉及到 的主要技術(shù)問題和細節(jié)進行過仔細的研究論證，擬定的整個項目建設(shè)方案符合城??鄉(xiāng)供水一體化工程項目的宗旨。提出的工程建設(shè)方案符合山亭區(qū)的實際情況。項 目規(guī)劃報告中注意充分吸收以往農(nóng)村飲水安全工程的成功建設(shè)經(jīng)驗，并由各相關(guān)??行業(yè)富有經(jīng)驗的技術(shù)隊伍作保證，因此，本項目在技術(shù)上是完全可行的。 2.組織體制的可行性??本項目將繼續(xù)得到國家發(fā)改委、水利部、省發(fā)改委、省財政廳和省水利廳以 及濟寧市城鄉(xiāng)水務(wù)局、發(fā)改委和財政局的大力支持。山亭區(qū)委、區(qū)府對本項目高??度重視，成立了由各有關(guān)部門負責人組成的領(lǐng)導小組和相應的辦事機構(gòu)，在整個 項目執(zhí)行中負責組織、指導、協(xié)調(diào)工作，使項目的實施有了很好組織保證。??3.運行模式的可操作性 在進行工程建設(shè)的同時，積極探索行之有效的工程管理模式。目前全區(qū)有公??司化管理模式、村級集體管理模式等模式。這些不同的管理方式在過去農(nóng)村自來 水的運行中起到了各自的作用，發(fā)揮了一定的工程效益，為將來實施規(guī)模化供水??提供了有益的運行管理經(jīng)驗。 4.財務(wù)評價的可行性 按照國家發(fā)改委、建設(shè)部，2006 年頒布《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》??（第三版）和《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL72-2013）的要求，工程經(jīng)濟 計算期按 22 年計，行業(yè)基準收益率按??6%計算，財務(wù)凈現(xiàn)值>0，投資回收期較 短。因此該項目具有較強的盈利能力。??依據(jù)財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表進行項目財務(wù)生存能力分析，計算期內(nèi)各年經(jīng)營活 動的現(xiàn)金流入均大于現(xiàn)金流出。從經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動的全部凈現(xiàn)金??流量看，計算期內(nèi)各年的現(xiàn)金流入均大于現(xiàn)金流出，運行期內(nèi)各年的現(xiàn)金流量均 由盈余。因此，項目具備較好的財務(wù)生存能力。??綜上所述，該項目在技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟上是可合理的。 山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃 第十二章 結(jié)論與建議 115 山東省水利科學研究院??5.社會影響評價的可行性 近幾年山亭區(qū)委、區(qū)政府特別強調(diào)要集中資金和技術(shù)力量加強農(nóng)村供水工程??建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)設(shè)施。本項目集中解決全區(qū)農(nóng)村供水保障問題，完全 符合“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興發(fā)展思路和方向。山亭區(qū)委、區(qū)政府??制定并已執(zhí)行的許多對農(nóng)村傾斜的政策也將完全適用于該項目建設(shè)和運行管理。 12.2 建議??通過對項目初步研究分析，本項目在技術(shù)方案研究、組織體制、經(jīng)濟評價、 環(huán)境評價以及社會效益等方面都是切實可行的，是一個真正意義上完善城鄉(xiāng)供水??一體化、保障農(nóng)村居民用水安全的民生工程，是夯實鄉(xiāng)村振興水利基礎(chǔ)，建設(shè)民 生工程的具體實踐。建議盡快立項批復并組織實施。