????區委依法治區辦在司法局會議室召開《山亭區法治社會建設實施綱要（2021-2025 年）》（征求意見稿）專家論證會議，會議邀請區政府法律顧問胡子民、呂顯軍、閆紹付、滿建峰參加。區司法局行政執法監督股、行政復議應訴股、公共法律服務中心、公共法律服務管理股、基層工作股、法治宣傳股相關負責同志參與論證。現形成專家論證會議紀要如下：

一、專家論證過程專家論證會議由區司法局黨組書記、局長陳榮闊主持，與會專家輪流發言，每個專家發言后，其他專家進行補充發言。陳 榮 闊 首 先 就 《 山 亭 區 法 治 社 會 建 設 實 施 綱 要 （2021-2025 年）（征求意見稿）》的起草目的、意義進行 說明。陳榮闊指出，為增強全民法治觀念，推進法治社會建設，根據《中共中央關于印發〈法治社會建設實施綱要（2020—2025 年）〉的通知》《中共山東省委關于印發〈貫徹落實《法治社會建設實施綱要（2020-2025 年）》具體措施〉的通知》《中共棗莊市委 棗莊市人民政府關于印發<棗莊市法治社會建設實施綱要（2021-2025 年）>》精神，結合山亭實際，制定本實施綱要。胡 子 民 提 出 ， 《 山 亭 區 法 治 社 會 建 設 實 施 綱 要（2021-2025 年）（征求意見稿）》從總體結構上看，第一部分對《實施綱要》的指導思想、基本原則、主要目標做了說明，第二部分到第七部分，分別從推動全社會樹立法治意識、健全完善社會領域法規制度規范、加強權利保護、推進社會治理法治化、依法構建網絡綜合治理體系、組織保障和落實機制等方面做了具體規定。《實施綱要》在延續了國家和省市法治社會建設相關要求的基礎上，增加了具有山亭特色的“三個一體化”學法用法模式等、“亭好享”公共法律服務體系、矛盾糾紛“亭好調”模式等典型做法，完全可以推行實施，也有利于推進法治山亭創新發展。其他專家贊同胡子民提出的意見。呂 顯 軍 提 出 ， 《 山 亭 區 法 治 社 會 建 設 實 施 綱 要（2021-2025 年）（征求意見稿）》第三部分第八條，區（市、縣）沒有立法權限，“配合做好社會領域地方立法”符合實際，山亭區作為立法聯系點，要配合棗莊市做好公共服務、生態環境保護、文化建設、教育、勞動就業、扶貧慈善、養老服務、社會救助、醫療衛生、扶殘助殘、應急管理等方面立法的工作，更好發揮社會組織在法治社會建設中的積極作用。其他專家贊同呂顯軍提出的意見。滿 建 峰 提 出 ， 《 山 亭 區 法 治 社 會 建 設 實 施 綱 要（2021-2025 年）（征求意見稿）》第四條，“充分發揮領導干部帶頭尊法學法守法用法對全社會的示范帶動作用，持續推行‘三個一體化’學法用法模式。”內容符合山亭實際，該模式已經在《法治日報》、新華社《高管信息》、全國普法辦七五普法簡報均刊發推廣，運行模式成熟，有深入推行的價值，可以編入綱要。其他專家贊同滿建峰提出的意見。區委依法治區辦秘書室主任劉玉珠反饋了面向全區征求意見過程中，區殘聯建議在《山亭區法治社會建設實施綱要（2021-2025 年）（征求意見稿）》第八部分中增加“扶貧助殘”方面的地方立法配合工作和第 20 條中增加對“殘疾人”人群的人文關懷。她認為增加的內容符合社會主義核心價值觀，符合法治社會建設的總體規劃和要求，可以采納這部分內容修改建議。其他專家贊同劉玉珠提出的意見。

二、專家論證依據此次專家論證，主要依據《中共中央關于印發〈法治社會建設實施綱要 2020—2025 年）〉的通知》《中共山東省委關于印發〈貫徹落實《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》具體措施〉的通知》《中共棗莊市委 棗莊市人民政府關于印發〈棗莊市法治社會建設實施綱要（2021—2025年）〉的通知》等文件進行論證。

三、專家論證結論經與會專家論證，《山亭區法治社會建設實施綱要（2021-2025 年）》符合《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規規定，可以研究發文并實施。四、有關建議與會專家建議，《山亭區法治社會建設實施綱要（2021-2025 年）實施后，要加強宣傳引導和氛圍營造，要號召全區、全社會貫徹本綱要精神和要求，結合實際制定落實舉措，同時還要抓好督促落實，確保綱要各項任務措施落到實處，推進法治山亭、法治政府、法治社會一體化建設。