一、政治背景

法治政府建設是法治國家建設的主體工程，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐。2021年8月，中共中央、國務院印發了《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》，要求各地區各部門全面準確貫徹綱要精神和要求，壓實責任、狠抓落實，力戒形式主義、官僚主義。習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上提出：“要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。”山亭區委、區政府以習近平法治思想為指引，堅持全面統籌推進依法治區工作，高規格高起點啟動法治政府建設實施綱要編制。

二、決策依據

根據《中共中央 國務院印發<法治政府建設實施綱要（2021—2025年）>》《中共棗莊市委 棗莊市人民政府關于印發<棗莊市法治政府建設實施綱要（2021-2025年）>的通知》要求，結合山亭區法治政府建設、法治社會建設實際，制定本綱要。

三、出臺目的

《綱要》編制的總體思路是為了在新時代深入推進依法行政，全面建設法治政府，推動政府治理體系和治理能力現代化。山亭區制定法治政府建設實施綱要，對于貫徹落實中央全面依法治國戰略部署，牢牢把握習近平總書記對山東工作的重要指示要求，統籌謀劃推進更高水平的法治山亭建設，具有深遠的影響和具體的指導意義。

四、主要內容

????《實施綱要》共分為10個部分。

第一部分是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在新起點上不斷把法治政府建設向縱深推進。主要是明確指導思想、主要原則、總體目標。

第二部分至第十部分主要細化了32項分解任務。第二部分是健全完善政府機構職能體系，推動更好發揮政府作用。包括推進政府機構只能優化協同高效、深入推進“放管服”改革、持續優化法治化營商環境、創新社會治理，優化公共服務等重點任務。第三部分是健全完善依法行政制度體系，包括加快推進政府治理規范化、程序化、法治化。包含配合做好重要領域立法、完善行政規范性文件制定和監督管理兩項分解任務。第四部分是健全完善行政決策程序體系，不斷提升行政決策公信力和執行力。主要包括強化依法決策意識、嚴格落實重大行政決策程序、加強行政決策執行和評估三項任務。第五部分是健全完善行政執法工作體系，全面推進嚴格規范公正文明執法。包括深化行政執法體制改革、加大重點領域執法力度、完善行政執法程序、創新行政執法方式等任務。第六部分是健全完善突發事件應對體系，強化重大突發事件依法處置。包括完善突發事件應對制度、提高突發事件依法處置能力、引導、規范基層組織和社會力量參與突發事件應對等任務。第七部分是健全完善社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系，不斷促進社會公平正義。包括堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面、加強行政調解工作、發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用、有序推進行政裁決工作、加強和規范行政應訴工作等重點任務。第八部分是健全完善行政權力制約和監督體系，促進行政權力規范透明運行。主要包括形成監督合力、加強對行政執法制約和監督、全面主動落實政務公開、加快推進政務誠信建設等重點任務。第九部分是健全完善法治政府建設科技保障體系，全面建設數字法治政府。包括加快推進信息化平臺建設、加強政務信息聯通共享、深入推進“互聯網＋”監管執法等重點任務。第十部分是加強黨的領導，完善法治政府建設推進機制。包括加強黨對法治政府建設的領導、完善法治政府建設推進機制、全面加強依法行政意識和能力建設、加強理論研究和宣傳報道等重點任務。

解讀人：劉玉珠? 王璇

科室：法制科

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