????區委依法治區辦在司法局會議室召開《山亭區法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》（征求意見稿）專家論證會議，會議邀請區政府法律顧問胡子民、呂顯軍、閆紹付、滿建峰參加。區司法局行政執法監督股、行政復議應訴股、公共法律服務中心、公共法律服務管理股、基層工作股、法治宣傳股相關負責同志參與論證。現形成專家論證會議紀要如下：

一、專家論證過程專家論證會議由區司法局黨組書記、局長陳榮闊主持，與會專家輪流發言，每個專家發言后，其他專家進行補充發言。陳榮闊首先就《山亭區法治政府建設實施綱要（2021-2025年）（征求意見稿）》的起草目的、意義進行說明。陳榮闊指出，為全面建設法治政府，推進政府治理體系和治理能力現代化，根據《中共中央國務院印發<法治政府建設實施綱要（2021—2025年）>》《中共棗莊市委棗莊市人民政府關于印發<棗莊市法治政府建設實施綱要（2021-2025年）>的通知》要求，結合山亭法治政府建設實際，制定《實施綱要》。區政府首席法律顧問胡子民提出，《山亭區法治政府建設實施綱要（2021-2025年）（征求意見稿）》從總體結構上看，第一部分對《實施綱要》的指導思想、主要原則、總體目標做了說明，第二部分到第十部分，分別從健全完善政府機構建設、健全完善依法行政制度體系、健全完善行政執法工作體系、健全完善突發事件應對體系、健全完善社會矛盾糾紛預防調處體系、健全完善行政權力制約和監督體系、健全完善法治政府建設科技保障體系和加強黨的領導等方面做了具體規定。《實施綱要》在延續了國家和省市法治政府建設相關要求的基礎上，增加了山亭區政務服務“亭好辦”、矛盾化解“亭好調”、法律服務“亭好享”等內容，既能體現山亭特色，也不違背上級制定綱要的意志，認為完全可以推行實施。其他專家贊同胡子民提出的意見。呂顯軍提出，《山亭區法治政府建設實施綱要（2021-2025年）（征求意見稿）》第二部分第四條“推進政府機構職能優化協同高效”中“推進編制資源向基層傾斜，鼓勵從上往下跨層級調劑使用行政和事業編制”，在《棗莊市法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》中提出這個規定，作為區一級，同樣有鎮（街）基層支撐，建議保留此項。其他專家贊同呂顯軍提出的意見。閆紹付提出，《山亭區法治政府建設實施綱要（2021-2025年）（征求意見稿）》第三部分第八條，區（市、縣）沒有立法權限，“配合做好重點領域立法”符合實際，要配合市制定經濟、政治、文化、社會、生態文明方面地方性法規，配合完善自主創新、保護知識產權等方面的法規制度，配合在人工智能、大數據等新興科級領域的立法工作。其他專家贊同閆紹付提出的意見。滿建峰提出，《山亭區法治政府建設實施綱要（2021-2025年）（征求意見稿）》第三十四條，在領導干部學法制度健全方面，增加“持續推行“三個一體化”學法用法模式”內容符合山亭實際，該模式在《法治日報》新華社《高管信息》、全國普法辦七五普法簡報均刊發推廣，運行模式成熟，有深入推行的價值，可以編入綱要。其他專家贊同滿建峰提出的意見。

二、專家論證依據此次專家論證，主要依據《中共中央國務院印發<法治政府建設實施綱要（2021—2025年）>》《中共棗莊市委棗莊市人民政府關于印發<棗莊市法治政府建設實施綱要（2021-2025年）>的通知》等文件進行論證。

三、專家論證結論經與會專家論證，《山亭區法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》符合《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規規定，可以研究發文并實施。

四、有關建議與會專家建議，《山亭區法治政府建設實施綱要（2021-2025年）實施后，要加強宣傳學習，特別是政府工作部門要認真執行有關規定，明確自身工作任務，嚴格規范依法行政，健全完善各項體系制度，確保全面建設法治政府，推動政府治理體系和治理能力現代化