山亭區人民政府辦公室關于印發《山亭區校車安全運營管理實施方案》的通知出臺，現就《山亭區校車安全運營管理實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，作如下解讀：

一、政策背景

先前，山亭區校車運營管理采取的是“個人購置、散戶經營”的模式，個體車主安全意識淡薄，為追求更大經濟效益、節省運營成本，不可避免的存在運營存在不規范行為。一是不存在不按規定用途使用、隨意更換駕駛員、不配隨車照管人員、超員超速、亂跑亂拉亂漲價等違規問題，極易發生道路安全事故；二是校車出現安全隱患，個體車主也不能及時全面維護，校車安全性能越來越差；三是大部分車主投保額度較低，一旦發生事故，賠付能力有限，極易造成社會不穩定因素。

二、決策依據

根據《校車安全管理條例》《山東省校車安全管理辦法》《山東省校車安全管理聯席會議辦公室關于印發山東省校車服務方案的通知》有關規定和要求，結合我區實際，制定本方案。

三、出臺目的

按照“政府主導、財政補貼、公司管理、部門聯動”的原則，建立規范有序、職權明確的校車運營模式和管理機制，加強對校車運營的管理，逐步實現校車運營管理的專業化和規范化，保障有乘車需求的中小學、幼兒園學生享受到安全、便捷、廉價、優質的校車服務。

四、主要內容

（一）保障就近入學。區政府在科學制定鄉村學校布局規劃，審慎推進學校布局與調整的基礎上，結合行政區域內的學生數量和分布狀況，合理安排公交線路和校車運營服務。

（二）發展公共交通。大力發展公共交通和農村客運服務，合理規劃設置公共交通線路和農村客運班線，重點拓展延伸農村客運的覆蓋范圍。

（三）提供校車服務。根據學校分布、需要校車服務的學生人數和道路交通狀況等，教體局制定本轄區的校車服務方案，并鼓勵大型公交、客運企業提供校車服務。

（四）嚴格校車審查。合理規范校車使用許可的申請、審查和校車標牌發放回收工作，嚴格審查校車行駛線路、開行時間、停靠站點以及校車駕駛員駕駛資格，嚴厲查處校車道路交通安全違法行為，以及機動車駕駛人不按規定避讓校車的交通違法行為。

五、重要舉措

（一）區教體局：建立健全校車安全管理、公司化運營工作協調機制和信息共享機制；指導、督促學校建立健全校車安全管理制度，與校車服務公司、乘車學生監護人簽訂安全管理責任書;指導、督促學校教育學生不得乘坐違規集中接送學生車輛，定期組織學生及其監護人進行交通安全常識學習教育,在公安機關交通管理部門指導下定期組織校車安全事故應急處理演練。

（二）各鎮街人民政府：按照“屬地管理”原則，成立工作小組，做好轄區校車公司化過渡的動員、協調以及矛盾糾紛的排查化解工作；負責完善鄉道、村道及學校附近交通安全標志、標牌等設施的建設并做好日常管理工作；牽頭組織轄區內各相關職能部門做好校車公司化運營管理中的相關工作。

六、解讀部門及咨詢方式

解讀單位：山亭區教育和體育局

解讀顧問：劉思亮

咨詢電話：0632-8862978